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                發文單位:鳳山縣人民政府辦◥公室成文日期:2020年09月30日
                標  題:鳳政辦發〔2020〕30號《鳳山縣打通消防“生命通道”集↑中治理行動實施方案》政策解讀
                發文字號:鳳政辦發〔2020〕30號發布日期:2020年09月30日

                鳳政辦發〔2020〕30號《鳳山縣打通消防“生命通道”集中◤治理行動實施方案》政策解讀

                2020-09-30 12:25     來源:鳳山縣人民政府
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                《鳳山縣打通消防“生命通道”集中治⌒理行動實施方案政策解讀


                為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產、防災減災救災工∮作的重要指示精神,切實加強消防車通道規範化管理,著力防範化解重大安全風險,不斷提升人民群眾安全感和幸福感,根據政府工作◥部署和要求,縣消防大隊會同直各有關部門,對鳳山縣打通消防“生命通道”進行了深入調查研究,經過征求各有關部門的意見和建ぷ議,並進行修改完善後形成《鳳山縣打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》(簡稱《實施方案》)。為便於全各有關部門、有關企業更好地理解文件精神及內容,切實做好貫徹實施工作,現就相關背景及主要內容解讀如』下。

                一、起草依據

                根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於開展打通消防“生命通道”集中治理行動的通知》(桂政辦電〔202096號)《河池市打@ 通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》(河政辦發〔202036號)部署要求,為切實有效解決占用、堵塞消」防車通道“老大難”問題,堅決維護人民群眾生命健康和財產安全

                二、政策▽出臺過程

                根據人民政府工作安排,由消防救援隊牽頭負責《實施方案》的起草工作。2020年初,以安委會的︻名義已開展過一次短期的消防車通道整治工作,初步∑了解了我消防車通道的情況,形成《鳳山縣打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》,經過反復推敲論證,並修改完善後於93人民政府審定√。930人民政府印發《鳳山縣打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》政辦發〔202030號)

                三、主要內容

                (一)開展消防車通道集中治理。

                區分新老小▂區、高層多層建築等不同情況,因地制宜、標本兼治、分城而治、分類解決。組織開展劃定消防車通道標線標誌、清理通道障礙物、查處違規占◆堵行為、消火栓檢測保養、消防管理々不到位、公開曝光嚴重違法行為等“六個集中整治”,各場所集中進行“三個清理”(即對占用消防登高作業救援場地的違章建築、綠化項目進行清除;對消防車通道上設置的固定障礙物進行拆除;對違√法占道停放車輛進行清理,確保消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉彎半徑滿足要求),各單◥位嚴格落實“四項職責”〔高層建築、大型商業綜合體落實管∑ 理措施,實行標識化管理;社會單位結合“三自主兩公開一↘承諾”工作,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通▼道等隱患問題;物業服務企業加強對住宅區消防車道的巡查,及時發現並制止亂停亂放行為,協助取證和配合相關部∩門執法;無物業服務企業的住宅區,鄉(鎮)、街道、村(社區)居委會組織成立管理機構,落實專門人員,加強消防◢車通道管理,防ω 止被占用、堵塞〕。加大對城市停車場、停車設施規劃建設的支持力度,引導建立“共享停車”新模式,提高停車位使用效率,加強現有公共停車位的優化利用,解決供給ζ端的問題。設置道路潮汐停車位ぷ,充分利用小區周邊現有停車場,由屬地街道或社區與停車場業主進行協商,設♂置部分錯時停車位,緩解小區停車難問題。完善實施“彈性停車、錯時開放”等政策,盤活社會停車資源。提高停車位配比,鼓勵新建小區擴大建設地下停車位,限制開發商高價出售、高價出租;鼓勵新建住宅小區采用』“消防車道監◤測識別預警系統”,對消防車道實行24小時智能監控;新建小區要按照標準設↙計建設消防車通道,嚴把▆審核關;老舊小區改造要建設地上地下立體停車設施,擴大車位供給。

                (二)嚴查違停占道行為自然資源、住房城鄉建設、城ζ 市管理執法、交通運輸、公安等部門,對應完成標線、標牌設置的地區和單位集中開展消防車通㊣ 道安全檢查,依法查處一批違法單位和〖個人。對占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的行為,消防救援機構要聯合轄區公安●派出所依照《中華人民共和國消防法╲》第六十條第一款、第二款的規定,責令單位改正並處罰款,對個人處警告或罰∞款;經責令改正拒不改正的,可以采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執行,所需費用由違☉法行為人承擔;消防救援機構在執行滅火救援任務時,有權強制清理占用消◆防車通道的障礙物。對阻礙執行任務的消防車通行的,公安機關要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五※十條的規定,依法給予警告、罰款或拘留處▓罰。對於占用市政道路、違停▓等影響消防車通行的,公安機關交通管理機構要依據《中華人卐民共和國道路交通安全法》依法進行查△處。對占用消防車道的違章搭建,由城市管「理執法部門依據國務院《城市管理行政執法Ψ 條例》依法進行查處。對物業服務企業在物業管理區域內占用、破壞消防車道等違法行為,由住房城鄉建★設部門按照《物業管理條例》依法進行查處。建立健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴重失信行為披露、曝光制度。對於多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,納入消防安全嚴重失信行為,記入企業信用檔案和個人誠信記錄,與政務服務、公安、城ζ 市管理執法、市場監管等部門信息共享,依法向社會公開【披露嚴重違法信息,並推送至全國信用信息共享平臺,實施聯合懲戒措施,充分發揮社會輿論監督作用,形○成強大的震懾力。

                (三)加強消防宣傳教育。集中發布通告,向社會公布打通『消防“生命通道”有關工作【要求,運用各類媒體宣傳違規占用、堵〖塞消防車通道等突出消防安全風險危害,曝光重點領域、重要場所的消防安全違法違規行為和典型火災事故,以案說法;結合消防※宣傳“五進”,廣泛張貼消防車通道管理通告、提示或海報,提升全社會安全防範意識。各行▆業部門、單位要將消防安全教育納入平安中國建設、文明城■市創建、義務教育、普法教育、國民素質教育、城鄉科普教育範疇,依托大專院校、社會機構分①批次組織對黨政領導幹部、單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)民委員會工作人員、網格員、物業服務人員等重點人群開展消防教育培訓,提示火災風險№,明確工作責任。各有關部門要組織新聞媒體普及消♂防車通道使用、管理常識,充分依托城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告,每月曝光一批占◎用、堵塞消防車通道的違法行為;充分發揮輿論監督作用,選取典型案例進行警示教育,對占用、堵塞消防車通道的︾違法行為進行集中曝光,高頻次警示居民自覺〗規範停放車輛;推動建設消防科普館,定期向◆企事業單位、普通群眾開放,進行々實景體驗,提高自防自救意識,完善公民消防安全教育體系。

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