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                發文單位:鳳山縣人民政府辦∴公室成文日期:2020年08月10日
                標  題:鳳政辦發〔2020〕25號《鳳山縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作實ζ 施方案》的政策解【讀
                發文字號:鳳政辦發〔2020〕25號發布日期:2020年08月10日

                鳳政辦發〔2020〕25號《鳳山縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作實施方案》的政策解讀

                2020-08-10 18:20     來源:鳳山縣人民政府
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                《鳳山縣中小學教師“縣管校聘”管理改革工作實施方案》的政策解讀

                中共鳳山縣委員①會辦公室 鳳山縣人民政府辦※公室 關於印發《鳳山縣全面深化新時代教師隊≡伍 建設改ω 革實施方案》的通知(鳳辦發〔202027號),以下簡稱《實施方案》)現解讀♂如下:

                一、背景依據

                2014年教育部、財政部、人力資源和社會保△障部印發《關於推進縣(區)域內義務◎教育學校校長教師交流輪崗的意見》(教師[2014]4號)第一次提出“縣管校聘”這個名詞。其實這個文件主要也是為了貫徹國務院2012年頒布的《關於加強教⊙師隊伍建設的意見》(國發[2012]41號)中提出的“建立縣(區)域內義務教育學校▲教師校長輪崗交流機制,促進教師資源合理配置〗”精神。進入21世紀,我國在實現了“雙基”後,義務教育的工作重點由普及轉向均衡發展和質量提々升,統籌義務教育資源分配,縮小城鄉差距@ ,首先就是要均衡配置教師資源。實行“縣管校聘”最主要目的就是讓教師在縣域內流動起來,讓優秀教師在縣域範■圍內進行均衡配置起來,從而推進縣域內義務教育的均◣衡發展。按照中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府《關於全面深化新≡時代教師隊伍建設改革的實↘施意見 》(2018730)和《自治區←教育廳關於公布全區第一批中小學教師“縣管校聘”管理〇改革試點縣(市、區)名單的通知》(桂教師範【201955號)“試點先行、以點帶面”的原則,穩步推進義務教育→教師“縣管校聘”管理改革。2018年起№每個設區市至少安排一個縣(市、區)先行開展試點工作,爭取用5年左右的時間全面↓推行“縣管校聘”。深入推進縣(市、區)域內義務教育學校教師、校長交流輪▲崗,實行教師聘期制、校長任期『制管理,推動城鎮優秀︼教師、校長向鄉村學校、薄弱學◥校流動。而鳳山縣是先行開展試點工作縣,結合我『縣實際,對中小學執行一個方案兩個細則”。即:《鳳山縣中小學教師“縣管校聘”競∮聘上崗工作實施方案》和《鳳山∮縣中小學教師退出教學崗位實施細則》、《鳳山縣中小學教師待崗培訓管理細則》,進一步優化我縣教師資源配置,公開、公平地做好教々師“縣管校聘”工作;實〓施教師全員聘任制,優化師資結構,調動教職工工作積極性、主動性,逐步建立教師編制縣☉級“總量控制、動態管理”機制;規範、有序推行“縣管校聘”人事制度改革工作,加強我縣⊙教的統籌管理,為促進校長教師合理流動提供制度保障。

                二、主要內容

                《實施方案》由縣教育局牽╳頭起草,責任單位:縣委宣傳部、縣財政局、縣委編辦、縣人社局、縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革局、縣文化廣〒電體育和旅遊局、 縣總工會,各鄉(鎮)黨委、人民政府等相關部門意見,經縣委編辦審查@ ,通過縣人民政府常務會議審議後最終形成。

                三、實施卐對象與範圍

                全縣義務教育學校在編、在崗教職工(含使用聘用教師◆控 制數教師);抽、借調到縣教育局工作的教師原則上可參加城區 學校競聘;抽、借調到城區學校和在︻城區學校交流頂崗的教師在 所任教城區學校參加競⌒聘;服務期內的小學全科教師只限在鄉村 學校層面交流,服務期內的特崗教Ψ 師不參與交流。

                四、競聘原則

                堅持“以德為先、能力為重、註重實績、崗位適配”的原則。堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則。堅持公開、公平、擇優的原則。堅持協同推進,動態↓管理的原則。

                五、工作目標

                進一步優化我縣教師資源配置,公開、公平地做好教師“縣管校聘”工作;實施教師全員聘任制,優化師資結構,調動教職工工作積極性、主動性,逐步建立教師編制縣級“總量控制、動態管理”機制;規範、有序推行“縣管校聘”人事制度改革工作,加強我縣教的統籌管理,為促進校長教師合理流動提供制度保障。

                六、主要措施

                (一)競聘工作辦◇公室

                工作辦公室由劉泰毅副局長兼任主任,工作人員由教師發展中心全體人員組成。負責組織教師“縣管校聘”各項工︽作的開展,包括方案的制訂、各學校教師配備情況的摸底調查、各學校教師工作崗位及專業技術崗位的核定、相關∩政策的宣傳學習和學校競聘工作材料的收集及管理等工作。

                (二)競聘工作指導組

                工作指導組負責指導各學校開展競◣聘工作,包括參與組織競聘動員會、對競☆聘過程的全程監督、指導學校解決競聘過程中出現的各種問題等。

                (三)競聘上崗人事爭議仲裁調解工作組

                爭議仲裁調解工作組負責ζ受理解決學校人事爭議仲裁小組反映在競聘工作中難以♂處置的爭議問題。

                (四)核定崗位,統籌分配管理

                縣教育局在縣人社局核定的崗位設置總量內,按照規定的崗位結構比例要求,把學校崗位總量(含各崗Ψ位等級數量)分配到各學校。各學校根據教育局核定的崗位數量,結合本校實際↙,制訂學校崗位設置方案,報教育【局審批後,組織崗位競聘、合同簽訂工作。

                (五)公布崗位

                學校根據教育局核定的教師工作崗位數,結合本校實際,設定各學科教學、教輔等崗位數和各個◤崗位的職責及任職條件,並在校內公布。

                (六)組織競聘

                競聘工作領導小組對各類人員的有關證明材料及個人申請情況認真審核,紮實做好競聘人員的競聘資格審查工作,並將資格審核結果在校內公布。



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