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                鳳政辦發〔2020〕7號《鳳山縣國土空間總體規劃編制工作方案》政策解讀

                2020-03-22 12:00     來源:鳳山縣人民政府辦公室
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                一、《方案》起草背景

                20195月,中共中央、國務院發布《關於建立國ㄨ土空間規劃體系並監督實施的若幹意見》(中發〔201918號),《意見》要求建立國土空間規劃體系並監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等》空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現多規合一,強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束▲作用。隨後自然資源部印發《關於全面開『展國土空間規劃工作的通知》(自然資發〔201987號)、廣西壯族自治區自治區黨委、自治區人民政府《關於印發<廣西建立國土空間規ζ 劃體系並監督實施的實施方案>的通知》(桂發〔201923號)。

                二、方案目標

                按照習近平總』書記賦予廣西三大定位新使命,提出五個紮實新要求,以奮力開創壯美廣西建設新局面為目標,主動融入一帶一路建設,立足鳳山縣資源環境稟賦和經濟社會發展階ㄨ段特征,以創建國家級生態文明建設示範縣為目標,譜寫鳳山高質量發展新篇章。

                三、方案內容

                鳳山縣國土空間總體規劃範圍為鳳山縣行政管轄區內的全部國土空間。規劃⊙基期年為2019年,規劃目標年為2035年,遠景可展望到2050年。

                1.深入開展調研,進行規劃實施評估;

                2.厘清資源家底,開展重大專題研究;

                3.創新編制思路,優化調控指標體系;

                4.強化用途管制,明確三條控制線”;

                5.銜接相關專項,完善重要支撐體系;

                6.提高利用效率,推進國土整治修復;

                7.提升治理能力,健全空間規劃體系;

                8.保障規劃實施,構建空間信息平臺。

                四、方案組織實施

                1.規劃啟動階段(20198月);

                2.評估評價階段(201911月);

                3.專題研究階段(201912月);

                4.規劃編制階段(20202—4月);

                5.成果審查階段(20206月);

                6.成果報批階段№(20208月)。

                成立鳳山縣國土空間總體規劃編制工作領導小組,組建規劃編制技術團隊,加強研討交流,完善工作方式,註重輿論引導,落實經費保障,強化協調推進。確保時間節點內保質保量完成規劃編制。

                名詞解釋:

                我國當前主要有四種規劃類型:一種是發展規劃,一種是空間規劃,一種是區ζ 域規劃,一種是專項規劃。空間規劃也就是♂國土空間規劃。

                國土空間規劃的定義:國土空間規劃是對一定區域國土空間開發保護在空間▂和時間上作出的安排,包括總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。

                總體規劃:總體規劃是行政轄區內國土空間保護開發利用修復的總體部署和統籌安排,是各類開發保護建設活動的基本依據。是詳細規劃的依據、相關專項規劃的基礎。

                詳細規劃:詳細規劃是對具體地塊用途和開發建設強度等作出的實施性安排,是開展國土空間開發保護活動、實施國土空間用途管制、核發城鄉建設項目規劃許可、進行各項建設等的法◆定依據。

                相關專項規劃:相關專項規劃是指在特定區域(流域)、特定領域,為體現特定功能,對空間開發保護利用作出的專門安排,是涉及空間利用的專項規劃▲。

                國々土空間規劃對象:國土空間規劃作為一種規劃,其規劃對象是國土空間。國土空間是國家主權與主權權利管轄下的地域空間,是人類生產生活的載體和場所,包括陸地國土空間和海洋國土空間。

                國土空↘間規劃層級:國土空間規劃分為五個層級,以對應不同尺度的空間單元,即國家、省級、市級、縣級、鄉鎮。

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