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                發文單位:鳳山縣人民政府辦公室成文日期:2021年03月16日
                標  題:鳳政辦發〔2021〕7號關於印發《鳳山縣2021年桑蠶產業發展實施方案》的通知
                發文字號:鳳政辦發〔2021〕7號發布日期:2021年03月16日

                鳳政辦發〔2021〕7號關於印發《鳳山縣2021年桑蠶產業發展實施方案》的通知

                2021-03-16 12:00     來源:鳳山縣人民政府辦公室
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                鳳山縣人民政府辦公室

                關於印發《鳳山縣2021年桑蠶產業發展實施方案》的通知


                各鄉(鎮)人民政府,縣直和駐鳳中直區直市直各單位:

                《鳳山縣2021年桑蠶產業發展實施方案》已經縣人民政府︽同意,現印發給你們,請認真組織實施。



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                鳳山縣2021年桑蠶產業發展實施方案


                桑〓蠶產業自1992年引入以來,逐步發展成為我縣農民增收的支柱產業,群眾種桑養蠶積極性高。為深入貫徹落實中央、自治區鞏¤固脫貧攻堅鄉村振興有效銜接的要求,促進產業興旺,縣人民政府決定以“以獎代補”方式,進一步推進桑蠶產業高質量發展,特制定本方案:

                一、基本情況

                鳳山縣〓氣候獨特,蠶繭質優,能生產5A級以上生絲,深【受區內外商家青睞,產品供不應求目前全縣桑園面積約3.59萬畝,其中優質桑園2.5萬畝,一般桑園1.09萬畝畝,主要品種為桂桑優1262號,農桑14號,全年養6批蠶,2020年產蠶繭2916.6噸,產值9624萬元。

                二、指導思想

                以習近平新時代中國特色社會主義思想◤為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發展理念,落實高質■量發展要求,聚焦優勢產業,按照品種優質化,桑園規範化,小蠶共育化,大蠶省力化,簇具優良化,防病專業化,效益最▓大化的“七化”要求,強╳力推進桑蠶產業,打造鄉村振興新動能。

                三、目標任務

                整合各類涉農資金和縣級財政配套資金,打造桑蠶優勢產業,計劃2021年新增桑園0.5萬畝,改造桑園0.2萬畝,每個鄉(鎮)建設1個面積100畝以上桑蠶種養示範點。

                四、組織機構

                切實加強桑蠶產」業發展組織領導,確保桑蠶產業高質量發展,成立鳳山縣←桑蠶產業發展工作領導小組,成員名單№如下:

                組 長:陸??嶸??縣人民政府縣長

                副組長:黃德先 縣人民政府副縣長、鳳城鎮黨委書記 ????????????

                成 員:羅??帆??縣政府辦主任

                楊昌敏 縣委辦副主任、縣委政府督查室主任

                羅邦永 縣財政局局長

                韋名章 縣扶》貧辦主任,縣政府辦副主任(兼)

                鄧貴剛 縣農業農村局局長

                羅盛海 縣審計局局長

                縣農業農Ψ 村局副局長

                朱朝富 縣桑蠶▲辦主任

                廖克信 鳳城鎮人民政府鎮長??????????

                羅明穩 三門海鎮人民政府鎮長

                羅昌敏 長洲鎮人民政府鎮長

                羅繼新 砦牙鄉人民政府鄉長

                冉啟聰 喬音鄉人民政府鄉長

                覃德賢 金牙瑤族鄉人民政府鄉長

                韋 海??中亭鄉▽人民政府鄉長

                侯俐周 平樂瑤族鄉人民政府鄉長

                韋正波 江洲瑤族鄉人民政府鄉長

                領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,負責桑蠶產業發展日常管理工⌒作。辦公室主任由羅誠同誌兼任,常務副主任由朱朝富同誌擔任,各鄉(鎮)對應成立桑蠶工作領導小組,加強本鄉(鎮)桑蠶產業發展組織領導

                五、項目建設內ζ容

                (一)引進高產優良桑樹和蠶品種,主推農桑14嫁接桑,加強高產優質ω 桑園培育、推廣小蠶共育、省力化養蠶技術及桑蠶病綜合防控技術,提高蠶繭產量和質量;2021年新建及改造桑園0.7萬畝,建設大蠶房30000㎡,小蠶共育室1000㎡,每個鄉(鎮)建設桑蠶種養示範點1個,面積100畝以上,項目采用先建後補方式進行。

                (二)建立“政府+龍頭企業+合作社+共育戶+農戶”組織生產和“政府+科研院所+龍頭企業”產學企融合的雙發展模◥式,通過行業管理的方式引導農戶規模化標準化發展桑蠶產業,保障桑蠶○產業高質量發展。縣成立桑蠶協會,鄉(鎮)成立分會,村(社區)成立桑蠶專業合作社,由協會協調、組織合作社帶領農戶發展桑蠶產業,為群眾提供產、供、銷系列服務。為發揮利益聯結機制的作用,建立良好合作關系,龍頭企業根據市場行情在每年415日鮮繭上市∮前,保證本年度蠶繭收購最低保護價上繭每公斤不低於32元。

                六、項目〗進度安排

                ????項目建設周期1年,各個環節按以下①時間安排進行:

                20213172021731日,農戶完成桑園種植、蠶房建設、小蠶共育室建設鄉、村開展桑園種植驗收及補助發放,進行桑蠶項々目技術培訓;

                2021812021930日,進行蠶房驗收及補助發放。

                七、項目獎補政策

                (一)獎補對象:1.鳳山縣內種桑養蠶農戶,農戶新種或改造老桑園規模必∮須達1畝以上,種々植成活率要達90%以上;農戶獎補桑苗種植面積原則上不超過20畝(示範基地除外)。2.大蠶房戶建▓設面積要與桑園種植面積及◣養蠶量匹配(每張蠶的蠶座面「積40㎡),桑園面積最低4畝以上,每批養蠶2張以上,每座蠶房建設單體套內面積不低於80㎡,超過150㎡以上的,需向縣農業農村局申請,最高補☉助面積不超過400㎡,蠶房要正常養蠶三年以上,否則收回獎補資金。3.小蠶房戶建設面積60㎡以上,采用磚混結構,小蠶房建設由縣農業農村局根據全縣農戶養蠶分布情況進行統一規劃,需實際投入使用才給予補助。桑園種植與蠶房建設要按要求(附件2)進行。

                (二)獎補標準:1.新種及改造桑園脫貧戶(含20142015退出戶每畝補助1200元,一般農戶每畝補▆助1000元;2.大蠶房建設每平方米補助150元(第一年補助60%,第二※年補助40%),新建小蠶共育室每平方【米補助500元。3.脫貧戶種植桑園在標準內用扶貧資金進行補助,超過部分用其它財政資金解決,一般農戶種桑用其它財政資金√解決,蠶房建設資金用其它財政資金解決;已獲得其它補助資金的不能進行獎補,進行原蠶養殖的共育室不能進行獎補。

                (三)激勵政策:1.鄉(鎮)人民政府完成年度發展任務,引導農戶積極銷售蠶繭給合①作企業,由合作企業按照收購上繭數量每噸150元獎勵鄉(鎮)人民政府作工作經費2.對於運行規範,服務質量⌒ 好,積極配合政府企業工作,帶動農戶發展桑蠶效果突出的合作社,由企業每年評比給予一定獎勵;3.對農戶積極銷售蠶繭到合作社(合作企業)的,當蠶繭市場價格低於50/公斤(含)時政府按上繭銷售數量通過合作社給予農戶1公斤1元的獎勵。

                八、項目實施程序

                (一)項目申報。農戶根據桑園種植情況或大蠶房建設情況向村委會提出項目申報(附件3),村委會審核後向鄉(鎮)人民政府報備。各鄉(鎮)人民政府收到申報後,填報《鳳山縣2021年鄉(鎮)桑蠶產業獎補項▼目申報匯總表》(附件51),經過行政村、鄉(鎮)兩級各公示10天無異議後,報縣農業農村局↑備案。

                (二)申請驗收。農戶實施完成以獎代補項目,向村委會提出驗收申請(附件4),經村幹部∑現場核實後,由村委向鄉(鎮)人民政府提出驗收申請。農戶須提供以下材料項目驗收申請表(附件4)、桑苗購買票據(蓋章)、身份證復印件、農村︻信用社“一卡通”賬戶復印Ψ 件、項目現場♂照片等申報材料。

                (三)組織驗收。鄉(鎮)人民政府負責匯總々各村(社區)的驗收∑申請,並ω 組織相關鄉(鎮)幹部和村委幹部對申請項目進行實地核實、逐戶驗收,驗收結果填報《鳳山縣2021年鄉(鎮)桑蠶產業獎補項目驗收匯總表》(附件52)經縣級項目主管部門審核後,報送縣人民政府批準。

                (四)公告公示。桑蠶獎補項目報送縣人民政府批準後。縣級項目主管部門、鄉(鎮)人民政府、村委會結合▲本地實際利用融媒體、政府門戶網站、公開欄等宣傳媒介,在縣、鄉(鎮)、村(社區)三級進行公告公示,時間不少於10天。

                (五)獎補資金兌◎現。對驗收合格並經公告公示無異議後,由鄉(鎮)人民政府填寫《鳳山縣桑蠶產業獎補項目資金撥付申請▓表》(附件6)交由縣級項目主管部』門復核,再上報縣人民政府審批後,由縣財政部々門在10個工作日內∮將獎補資金通過“一卡通”賬↑戶發給獎補對象。各鄉(鎮)獎補資金發放】完成後,填寫《鳳山縣2021年鄉(鎮)桑蠶產業獎補項目驗收匯總表》(附件52)報縣主管部門存檔。

                九、保障措施

                (一)明確責任分工。縣農業農村局負責制定縣⊙級桑蠶特色產業發展規劃,督促和指導桑蠶特色產業項目實施;定期向上級提供特色產業發展情況、項目實施々進度、資金使□用情況等,並報縣☉人民政府;縣財政局負責籌措桑蠶特色產業發展獎補資金,並指導鄉(鎮)財政所通過“一卡通”將資金◤發放到戶。各鄉(鎮)人民政府負責具體組織實施桑蠶產業獎補項目,審核獎補項目的真實性、合規性,組織項目驗收,配合縣財政局發放桑蠶產業獎補項目獎←補資金,並建立完善相關項目臺賬。

                (二)加強政策宣傳。各鄉(鎮)要組織發動☆本鄉(鎮)幹部、各行政村(社區)駐村第一書記█、工作隊員、村幹部指導農戶發展產業,申請獎補。要充分發揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網站、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大產業獎補政策宣傳力度,確保宣傳到村(社區)、到屯、到戶、到人。及時公開獎補程序、獎補對象、獎補項目、獎補標準等⊙信息,做到▆公開透明,接受社會和群眾監督→。

                (三)加強資金保障。縣財政局要根據當年扶持資金額度,結合全縣桑蠶獎補項目申報情況,合理確定獎補項目資金規ㄨ模。

                (四)完善管理服務。縣、鄉(鎮)要建立獎補項目管理服務制度,落實責任單位和責任人,鄉(鎮)農林水服務中心定期組織技術人員到項目點進行技▲術指導,幫助解決蠶病防∩控、生產發』展等關鍵難題,推動項⌒目可持續發展。加強獎補項目的產前、產中、產後服務,鼓勵和引導經營主體與農戶簽訂訂單合同、產品包銷合同,解決獎補項目產品的銷路問題。

                (五)強化監督指導。縣農業農村局要發揮統籌協調,牽頭抓總的作用,定期要對@ 桑蠶特色產業獎補項目進行指導。堅持“誰簽字、誰負責”的原則,縣級審計、財政等部門要對項目的審√核、驗收、資金撥付等全過程『進行監督,發現違紀違規問題,按規定嚴肅查處。各鄉(鎮)要成立獎補資金監督小組,對獎補資金的項目審批、實施、驗收進行監督,並設立舉報電話、信箱,接受群眾監督。各村村務監督委員會◢要將獎補項目實施情況納入監督範圍。

                (六)嚴肅ζ執紀問責。嚴格工作紀律,獎補對象對申報材★料、實施項目¤的真實性和準確性負責,如存在弄虛作假、騙取財政資金行為的,將按規定取消其獎補資格,追回已發放的財政資金,並計入相關部門誠信黑名單。縣、鄉(鎮)兩級相關人員在實施ω 獎補項目過程中,存在優親厚≡友、瞞報虛報、套取國家資金等違ξ紀違法問題的,嚴肅查處,依法∮依規嚴懲。相關部門、鄉(鎮)、村(社區)在實施獎補項目過程中,履行主體責任不到位、失職瀆職,造成國家資金損失的,依法依規處理。因工作不實、措施不力、執行不到位,桑蠶獎補項目推進不力的,將按有卐關規定扣減績效分數,並追究相關人員責ㄨ任。

                (七)加強臺賬檔案管』理。各鄉(鎮)人民政府要按獎補項▲目臺賬清單要求,分類歸檔形成管理臺賬,臺賬資料包括以下◥內容:獎補計劃申報、農戶申請表、身份證復印件、“一卡通”賬戶復印件、項目現場照片、資金往來憑證、公告公示、資金撥付▂材料等全過程的紙質和電子材料。紙質臺Ψ賬材料要分別送縣農業農村局存檔備◥案。同時,各鄉(鎮)、村桑蠶獎補相關材料應歸入鄉(鎮)、村兩級檔案。


                ?? 附件:1.2021年各鄉(鎮)任務規劃表

                2.主要技術要求

                3-1.鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶種桑申請表

                3-2.鳳山縣2021年桑蠶產業㊣ 以獎代補農戶蠶房建設申請表

                4-1.鳳山縣2021年桑▲蠶產業以獎代補農戶種桑驗收表

                4-2.鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶蠶房建♂設驗收表

                5-1.鳳山縣鄉(鎮)2021年桑蠶產業獎補項目申請

                匯總表

                5-2.鳳山縣鄉(鎮)2021年桑蠶產業獎補項目驗收

                匯總表

                6.2021鳳山縣々桑蠶產業以獎代補項目資金撥付申請表



























                附件1


                2021年各鄉(鎮)任務規劃表


                鄉(鎮)

                2020年桑園面積(畝)

                2021年〗改造面積(畝)

                2021年㊣ 新種面積(畝)

                2021年大蠶房建設面◥積㎡

                鳳城

                10999.4

                500

                600

                7000

                三門海

                2254.5

                200

                400

                2000

                長洲

                403.4


                600

                800

                砦牙

                369.3


                600

                500

                喬音

                6231.4

                200

                700

                6000

                金牙

                14559.5

                1000

                700

                11000

                中亭

                121


                400

                1000

                平樂

                814.9

                100

                600

                1200

                江洲

                169


                400

                500

                合計

                35922.4

                2000

                5000

                30000







                附件2

                主要技術要求


                一、推廣優良品種

                1. 桑品種為桂桑優1262、粵桑1151雜交桑及農桑14嫁接桑品種,主推農桑14嫁接桑。苗木質量標準:雜交桑苗高25公分以上,莖粗(青黃交接處)0.4厘米以←上春播苗,木質化達98%以上;嫁接@ 苗離嫁接口1公分處直徑0.5厘米以上,苗高25公分以上,接口愈合要◆好;苗木要▅新鮮,苗幹充實,冬芽飽滿無損傷,苗木根系或主根是完整。品種純度≥98.0%,未檢出危險性病蟲害等法定檢疫對象。

                )蠶品種春秋主推桂蠶二號,夏○季主推兩廣二號。

                二、種植規格要求:選擇土質肥沃的壤土或沙①壤土種植,種前應施放基肥,種植坡度ζ不能超過25度;雜交桑畝◆栽5000株,株距18厘米、行距80厘米;嫁接∏桑畝栽1500株,行距100厘米、株距40厘米;種植成活率90%以上;老桑園改造指在原桑地重新翻種,更換新品種,種植技術同上。

                、大蠶房建設用地產權清楚,不∮得用基本農田,面積80平方米以〖上,盡量坐南朝︻北,地勢要高,蠶房周圍要空曠,高3.2米以上,有對流窗、地角窗,屋頂使用隔熱材料(不能ω 只是單層鐵皮材料);防高溫、燜熱、通風透氣、幹燥涼爽,地面光潔,利於消毒防病;使用自動上簇設備,蠶房要相對獨立,人蠶分離,驗收時能正常╱使用。蠶房建設由縣、鄉、村實地查□ 看後方能建設。

                、小蠶共育室要遠離大蠶房,不◢靠近農田、果園、煙葉地、畜舍等有廢◥氣、汙染的√地方;采用磚混結構,室內六面光,有對流窗、地角窗,高3.2米以上,能升溫補濕、降溫排濕,要防高溫;地面光潔,利於消毒防病。戶建設面積60平方米以上,驗收時能正常使用。

                附件3-1

                鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶種桑申請表

                鄉(鎮) ????村???? 屯???????????????????????? 時間: 年 月??日


                申ξ請人姓名


                身份證〓號碼


                ??農戶類型

                一般農戶□脫貧戶□退出戶□

                聯系電話


                一卡Ψ通賬號



                種植地點




                項目類型


                自主發展或合夥經營


                項目內容

                種植面積(畝)


                其中改造面積(畝)


                ????種植品種


                種植時間


                申請人意見(指模)


                村級申報意見:



                村委會負責【人簽名: ????????????????????????????

                村委會(蓋章)

                年 ?? 月????日

                鄉(鎮)意見:



                鄉(鎮)負責人◎簽名: ??????????????????????鄉(鎮)人民政府(蓋章)

                年 ?? 月?? 日

                說明:1.農戶種植規模必須1畝以上;2.雜交桑畝栽5000株,株距18厘米、行距80厘米;嫁接桑畝栽1500株,行距100厘米、株距40厘米;種植成活率90%以上,3.農戶要確保提供的信息數據真實準確,村委會、駐村第一書記、鄉(鎮)嚴格審核把關,匯總後報縣農業農村局。4.農戶類型在相應地方打√

                附件3-2

                鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶蠶△房建設申請表

                鄉(鎮) ????村???? 屯???????????????????????? 時間: 年 月??日


                申請人姓名


                身份々證號碼


                農戶類型

                一般農戶□脫貧戶□退出戶□

                聯系電話


                一卡↘通賬號



                建設地點




                項目類型


                自主發展或合夥經營


                項目內容

                ?? 桑園面積


                每批養蠶量


                ???? 建設面積(畝)


                建設時間


                申請人意見(指模)


                村級驗收意見:



                村委會@ 負責人簽名: ????????????????????????????

                村委會(蓋章)

                年 ?? 月????日

                鄉(鎮)意見:


                鄉(鎮)負責人簽名: ??????????????????????????????????年????月?? 日

                ???????????????????????????????????????????????? 鄉(鎮)人民政府(蓋章)

                說明:1.大蠶房戶建設面積80平方米以上。按技術↘要求進行建設,起種桑養蠶示範作用ぷ△,2.農戶要確保提供的信息數據真實準確,村委會、第一書記、鄉(鎮)嚴格審核把關,匯總後報縣農業農村局。3.農戶類型在相應地方打√

                附件4-1

                鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶種桑驗收表

                鄉(鎮) ????村???? 屯???????????????????????? 時間: 年 月??日

                ??申請人姓名


                身份證〗號碼


                聯系電話


                農戶類型

                一般農戶□脫貧戶□退出戶□

                種植地點


                一卡〓通賬號



                項目內容

                種植面積(畝)


                種植品種


                種植時間


                申請人意見(指模)


                村委會意見:


                村委會負責人簽名①: ????????????????????????????

                村委會(蓋章)

                年 ?? 月????日

                意見:


                負責人簽名: ??????????????????????????????????年????月?? 日

                ???????????????????????????????????????????? ????人民政府(蓋章)

                單 ????位

                姓 名

                職務(職稱)

                驗收意見


























                驗收結論


                附件4-2

                鳳山縣2021年桑蠶產業以獎代補農戶蠶房建設驗收表

                鄉(鎮) ????村???? 屯???????????????????????? 時間: 年 月??日

                申請人姓名


                身份證號碼


                聯系電話


                農戶類型

                一般農戶□脫貧戶□退出戶□

                建設地點


                一卡通賬號



                項目內容

                建設規模


                實施時間


                桑園面積


                每批養蠶量


                申請人意見(指模)


                村委會意見:

                村委會負責人簽名: ????????????????????????????

                村委會(蓋章)

                年 ?? 月????日

                意見:


                負責人簽名: ??????????????????????????????????年????月?? 日

                ???????????????????????????????????????????? ????人民政府(蓋章)

                單 ????位

                姓 名

                職務(職稱)

                驗收意見






















                驗收結論


                附件5-1

                鳳山縣鄉(鎮)2021年桑蠶產業獎補項目申請匯總表

                填報單位:

                序號

                行政村

                屯(組)

                獎補對象

                脫貧年度

                項目實施

                地點

                項目類型

                產業■及規模

                獎補金額(元)

                聯系電話

                備註

                1











                2











                3











                4











                5











                6











                7











                合計











                附件5-2

                鳳山縣鄉(鎮)2021年桑蠶產業獎補項↑目驗收匯總表

                填報單位:

                序號

                行政村

                屯(組)

                獎補對象

                脫貧年度

                項目實施

                地點

                項目類型

                產業◇及規模

                獎補金額(元)

                聯系電話

                備註

                1











                2











                3











                4











                5











                6











                7











                合計











                附件6

                2021鳳山縣桑蠶產業以獎代補項目資金撥付申請表


                項目內容

                XX年桑蠶產業 “以獎代補”項目,經縣人民政府批準、XXN戶農戶實施了桑蠶產業獎補項目,共計申報xx萬元的獎補資金(項目驗收申請表等相↑關核實材料附後)。

                鄉(鎮)政府意見

                依據 xxx文件,N個村XXN戶農戶實施桑蠶產業“以獎代補”項目經村委實地查看以及鄉(鎮)政府組織人員進行現場核實,情況屬實,符合獎補要※求,同意其申請發放獎補資金共計xx萬元。


                負責人(蓋章): ??????????????????????????????????????????????????????年??月

                縣級項目主管部門

                XX年桑蠶產業“以獎代補”項目,XXN戶農戶戶實施桑蠶產業項目共計申報獎補資金xx萬元。經驗收組抽檢了N戶審核,有N戶達☆到獎補標準,符合獎補要求,擬同意發放獎♂補資金共計xx萬元。


                負責人(蓋章): ???????????????????? ??????????????????????????????

                縣人民政府意見


                申報鄉(鎮): ??????????????????????????????????????????填報時間:????年????月 ??日





















                公開方式:主動公開△


                鳳山縣人民政府辦公室 ?????????????????? 2021316日印發




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                ?




                關聯文件: