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                發文單位:鳳山縣人民卐政府辦公室成文日期:2020年04月24日
                標  題:鳳政辦發〔2020〕13號關於印發《鳳山縣洪澇災害應急預案》《鳳山 縣幹旱災害應急預案》《鳳山縣防汛抗旱 指揮部成員單位職責分工》等 3 個文件 的通知
                發文字號:鳳政辦發〔2020〕13號發布日期:2020年04月24日

                鳳政辦發〔2020〕13號關於印發《鳳山縣洪澇災害應急預案》《鳳山 縣幹旱災害應急預案》《鳳山縣防汛抗旱 指揮部成員單位職責分工》等 3 個文件 的通知

                2020-04-24 18:30     來源:鳳山縣人民政府
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                ?

                各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

                修訂後的《鳳山縣洪澇幹旱災害應急預案》及《鳳山縣防汛抗旱指揮部成員單位職責分工》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                ?

                ????????????????????? 鳳山縣人民政府辦公室

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                鳳山縣洪澇災害應急預案

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                1 ?總則

                1.1 ?編制目的

                1.2 ?編制依據

                1.3 ?適用範圍

                1.4 ?工作原則

                2 ?預防預警

                2.1 ??預防預警信息

                2.1.1 ?汛期信息

                2.1.2 ?工情信息

                2.1.3 ?災情信息

                2.2 ??預防預警

                2.2.1 ?準備工作

                2.2.2 ?暴雨預警

                2.2.3 ?洪水預警

                2.2.4 ?防禦預警

                2.2.5 ?災害預警

                3 ?應急響應

                3.1 ??應急響應

                3.1.1 ?Ⅳ級々應急響應

                3.1.2 ?Ⅲ級〇應急響應

                3.1.3 ?Ⅱ級應》急響應

                3.1.4 ?Ⅰ級應急╱響應

                3.1.5 ?應急響應措施

                3.2 ??信息報送和處理

                3.3 ??搶險救援

                3.4 ??安全防護和醫療救護

                3.5 ??社會力量動員與參與

                3.6 ??新聞發布

                3.7 ??響應▽等級的升降與終止

                4 ?保障措施

                4.1 ??通信與⌒信息保障

                4.2 ??應急支援與裝備保障

                4.2.1 ?現場救援和工程搶險保障

                4.2.2 ?應▽急隊伍保障

                4.2.3 ?供電保障

                4.2.4 ?交通運¤輸保障

                4.2.5 ?醫療保障

                4.2.6 ?治安保障

                4.2.7 ?物資保障

                4.2.8 ?資金保障

                4.2.9 ?社會動員保障

                4.3 ??技術保障

                4.4 ??培訓與演練

                4.4.1 ?培訓

                4.4.2 ?演練

                5 ?善後工作

                5.1 ?救災

                5.2 ?防汛搶險物資補充

                5.3 ?水毀工程修復

                5.4 ?災後重建

                5.5 ?保險與補償

                5.6 ?總結與評估

                6 ?附則

                6.1 ?相關解釋

                6.2 ?預案管←理與更新↘

                6.3 ?獎勵與責任追究

                6.4 ?預案解釋部門

                6.5 ?預案實施時間

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                1 ?總則

                1.1 ?編制目的

                為做好鳳山縣突發性洪澇災害事件的預防和處置工作,保證抗洪搶險救災有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展。

                1.2 ?編制依據

                根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《自然災害救助條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急●預案》以及《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區自然災害救助應急預案》等。

                1.3 ?適用範圍

                本預案適用於本縣範圍內突發性洪澇災害的預防和應急處置,包括由於暴雨〗洪水、風暴潮以及水庫、堤防、閘壩失事等原因造成的洪水災害和澇漬災害。

                1.4 ?工作原則

                防汛搶險實行各級█人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責,公眾參與,軍民結合。防汛工↑作實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。堅持依法抗洪搶險,社會參與的原則。堅持以人為本,科學防控的原則。突出重點,兼顧一般,局部▃利益服從全局利益,以保障防洪安全和人民生命財產安全。

                2 ?預防預警

                2.1 ?預防預警信息

                2.1.1 ?汛期信息

                (1)氣象信息。氣象信息主要包括:當日降水量及上遊降水量,預報中、短期降水量、未來天氣形勢分析、其他有關氣象信∑息。氣象部門應做好災害性天氣預報預測工作,當有可能發生災害性天氣時,要加強與上級和周邊有關地區氣象部門的會∑商,滾動預報最新氣象變化趨勢,並及時報送同級防汛指揮機構。如遇到災害性天氣,實⌒時監測信息應在30分鐘內報到ω 防汛抗旱指揮部,確保汛期信息及時準確,為指揮部的決策提供科學依據。

                2水文信息。水文信息主要包括降水量、水位、流量及其變化趨勢,以及洪峰水位、流量、預計出現時間等水文特征值。①各類報汛站應將監測和收集的水文信息及時上報同級水文部門和同級防汛指揮機構。測報水情信息要在20分鐘內送達縣水文站,縣水文站根據水情情況應及時作出汛情預報。如遇到災害性天氣,實時監測信息應在30分鐘內報到指揮部,確保汛期信息時效,為指揮部的決策提供科學依據。②當預測河道超警戒水位洪水時,相關水文測站應根據即時工作需要加密測報;當預測接近保證水位時,必』要時應隨時增加測報次數。③當發生特大暴雨、山洪暴發、冰雹天氣等特殊災ξ情時,各報汛站應及時向縣水文站拍發暴雨等特殊汛情電報,超過100毫米時,實行分△段報汛。

                2.1.2 ?工情信息

                1河道堤防信息。主要包括:實時水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關情況(包括查險隊伍人員組成、人數、交接班等);工程」出險情況(包括出險時間、地點、類別、程度、處置等情況);負責處理險情的行政責任人、技術責任人和應急通信聯絡方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等內容。現場防汛指揮機構及河道、堤防、涵閘、泵站等防洪排澇工程管理單位應隨時掌握河道堤防信息,認真做好記√錄。當河道水位超設防水位時,水利工程管理單位負責巡堤查險並及時將情況報告同級防汛指揮部和上級主管單位。當河道水位超警戒水位時,由當地防汛指揮部組織民工上堤巡堤查險和防守,現場防汛指揮機構應及時將有關工程及防汛信息報當地防汛指揮部,並逐級上報至縣防汛辦,重◎要情況鄉(鎮)防汛辦須核實後上報縣防汛辦;出現重大險情信息要在1小時以內上報♀縣防汛抗旱指揮部。

                2)水庫信息。主要包括:實時壩上、壩下水位及庫容;入庫、出庫流量及變化趨勢;泄水建築物調度及運行狀況等;若發生險情要形象描述險情狀況及采取的應急搶險措施;負責處理險情的行政責任人、技術人和應急通信聯絡方式等內容。水庫超汛限水位後,水庫管理單位應按照規定,增加對大壩、溢洪道、輸水管(洞)等巡●查次數;增◤加大壩安全監測設施觀測頻次,做好記錄和分析,發現問題及時處置。在安全運行狀況下,水庫管理單位按規定向水庫所在地防汛抗旱指揮機構和水庫主管部ξ 門報告情況。當發現險情或建築物運行出現異常時,應立即報告所在地防汛指揮機構和水庫主管部門。

                2.1.3災情信息。

                洪澇災害信息主要包括:災害發生時間、地點、範圍、程度、受災人口及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、供電通訊、水利設施等方●面的損失情況。各級防汛指揮機構要嚴格按照《水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。

                洪澇災害發生後,各級防汛指揮機構應積極主動及時收集洪澇災情動態信息,掌握災害情況,及時處置並向同級黨委、政府和上級防汛指揮機構報告︾。如接到重大防汛搶險行動情況應及時上報,對有人員傷亡和重大財產損失的信息,應立即報告指揮部,並迅速組織↓核實。

                2.2 ?預防預警

                2.2.1 ?準備工作

                1)思想準備。加強防汛工作宣傳教育,增強廣大幹部群眾防洪減災意識和防災避險意識,克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、抗大災、搶大險的思想準備。

                2)組織準備。健全防汛指揮機構,全面落實以行政首長負責制為核心,包括分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位責任制在內的各項責任制,形成統一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

                3)工程準備。加快防洪基礎設施建設,進一步增強防洪減災能力,使之與經濟社會發展相匹配。抓緊度汛應『急工程建設和修復水毀工程。加強防洪工程安全隱患排檢,及時消除安全隱患,落實安全度汛措施,確@保度汛安全。

                (4)預案準備。各級防汛指揮機構督促指導各有關部門修訂完善縣城(鄉鎮)防洪預案、水庫防洪搶險應急預案、江河水庫々防禦洪水方案、山洪災害防禦預案和洪水調度方案、水庫汛期控制運用計劃等各類防洪預案方案,並按要求做好充分準備。

                (5)搶險物資和隊伍準備。按照定點儲備和定向儲備相結合,統一調度、分級儲備、分級管理和寧可備而不用、不可用而無備的防汛物資儲備原則,督促各級各部門按照防汛預案要求定期盤點、及時補充、維修保養各類防汛物資設備,動態掌握各類定向儲備物資,確保一旦需要能調得出、用得上。按照專群結合、軍民聯防的原則,加強防汛抗洪搶險隊伍的建設,加強培訓演練,確保一旦需要能召之即來、來之能戰、戰之能勝。

                (6)通訊準備。完善防汛指揮系統工程建設,強化運行維護管理,提升防汛信息服務保障和科技支撐能力。加強氣象、水文以及防洪工程的監測預警設施建設和管々護,完善雨情、水情、工情測報站點,確保測得到、測得準、報得出、報得快。

                (7)依法管理。加強防洪法律法規的宣傳和執法,依法防洪。特別是對在河道、水庫、灘塗內的非∞防洪建設項目,應當編制洪水影響評價報告,經水行政主管部門審批後方可建設;對未經審批擅自建設、嚴重影響防洪的項目,應責令限期清除,或依法強行清理,確保行洪安全。建立健全洪水風險管理機制,加快推進縣◥(鄉)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪地質災害風險圖、內澇風險圖和水庫洪水①風險圖等風險圖的研制,實行動態管理,為抗洪搶險救災、群眾避險轉移安置和當地社會經濟建設提︼供依據。

                (8)督察檢查。建立健全防汛工作督促檢查制度,促進工作落實。加強對防汛準備工作、安全度汛措施、防洪工程建設、防禦工作落實等方面的督促檢查,及時發現和解決安全度汛方面存在的薄弱環節,堵塞漏洞,消除隱患,防患於未然。

                2.2.2 ?暴雨預警

                氣象部門加強〒對天氣的監測和預報預警。如遇災害性天氣,要加密█監測,加強天氣會商分析預測,實行滾動預報,並及時將實♀時監測信息和趨勢分析預報結果報告指揮部,為科學決策提供依據;及時向社會發布暴雨預警信息,提醒公眾註意防範。

                2.2.3 ?洪水預警

                水文部門要加強對汛期的監測和預報預警。出現強降雨天氣過程,要加強監測,加強對雨情、水情的實時監測,加強水情會商分析預測,實行滾動預報,並及時將實時監測信息和趨勢分析預報結果報告指揮部,為科學決策提供依據。

                2.2.4 ?防禦警報

                根據氣象、水文部門提供的天氣、雨情、水情實時信息和預報預警信息,由縣防汛辦及時組織會商,為指揮部領導的指揮和決策提供參謀意見,並向相關防汛指揮機構發出防禦警↓報,督促指導當地按預案做好洪澇災害》防禦工作。

                1)當河道水位達到警戒水位後,各級防汛指揮機構在本區域內通過新聞媒體向社會發布汛情信息。當河道水位接近或超過◥保證水位或者安全流量,堤防發生重大險情時,鄉(鎮)級以上防汛指揮機構可◥視情依法宣布進入緊急防汛。

                2)當河道堤防建築物出現重大險情時,當地政府應迅速成立現場搶險指揮機構,負責組織搶險,並及時向可能◣淹沒的區域發出預警,同時向上一級防汛指揮機構報告。

                3)當水庫水位接近設計洪水位、大流量泄洪或出現較大險情時,水庫管理單位應及時向水庫所在地防汛指揮機構和水庫主管部門報告,同時向上一級防汛指揮機構報告,水庫所在地防汛指揮機構應及時向水庫下遊預警。

                4)當遇到特大暴雨洪水可能導致潰壩時,水庫所在地防汛指揮機構應立即向可能淹沒範圍的地方政府發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。

                2.2.5 ?災害預警

                ?當發生大暴雨、特大暴雨或長歷時、大範圍強降雨時,容易造成洪災和澇災,誘發山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害,甚至導致水庫、堤防、涵閘、尾礦壩、引水渠等潰壩引發←洪水災害。縣防汛辦應根據掌握的雨情、水情、工情信息,督※促指導強降雨區域各級防汛指揮機構科學研判,及時向低窪易洪易澇區、山洪地質災害易發區,以及水庫、尾礦壩下遊等危險區域發出災害預警,落實群≡測群防,做好防災避險工作。

                3 ?應急響應

                3.1 ?應急響應等級

                按洪澇災害的影響程度和防禦工作的緊要≡程度,應急響應從低到高依次為級、級、級、4個等級。進入汛期後,各級防汛辦要實行24小時值班制,跟蹤雨水情、掌握工情和災情。水利工程管理單位要加強巡查,發現險情要立即向縣№(鄉)防指和主管部▅門報告;發現可能危及下遊人員、財產安全的重大險情,要立即報告縣(鄉)政府和防汛辦,必要時可直接報告指揮部。同時采取措施,努力控制↘險情。洪澇災害發生後,按照屬地管理原則,由各級防指負責組織實施抗洪搶險工作,根據不同情況啟動相關預案,按照權限和職責負責所轄水利工程科學調度,並向本級政府和上一級防汛指揮機構及時報告情況,重大突發事件可直接向縣防汛指揮機構報告。對在本行政區域發生的將影響到臨近行政區域的洪澇災害或突發事件,縣防汛指揮機構應及時向受影響地的防汛指揮機構通報情況。應急響應的啟動,應根■據會商分析結果,由指揮部領導決定,以指揮部名義發布。

                級應急╱響應的啟動,由縣防汛辦副主任或以上級別的領導主持會商,報請指揮部副指揮長或指揮長批〖準;

                級應√急響應的啟動,由縣防汛辦主任或以上級別的領導主持會商,報請指揮部副指揮長或指揮長批準;

                級應急響應的啟動,由指揮部副指揮長或以上級別的領導主持會商,報請指揮部指揮長批準;

                級應急響應的啟動,由指揮部指揮長主持會◆商,報請縣委、縣人民政府主要領導同意後決定。

                3.1.1 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現∑ 下列情形之一:氣象部門發布暴雨藍色或黃色預警,可能發生局部較重以上的洪澇災害;盤陽河、巴英河、布柳河一條以上主要支流全線發生超警戒水位的♂洪水;幹流堤防發生一般險情,或主要支流堤防發生較大險情;中型以上水庫發生一般險情,或小(二)型水庫發生重大險情『。

                2)響應行動

                縣防汛辦要加強對天氣、雨情、水情、工情、災情和防汛工作動態等防汛相關信息的收集、整理、分析、報告工作,加強會商分析判斷,及時發布防禦警報,作出♀相應防禦部署,並督促、指導各有關鄉(鎮)部門做好災害防禦和抗洪搶險救災工作。

                縣防汛辦主要領導主持會商分析,做好防汛指揮決策的參謀服務和貫徹落實工作;防汛值班帶班領導要駐守值班室,做好應急處置和信息報送工作;防汛值班人員負責加強對防汛動態信息的收集、整理,做好上傳下達工作。對重要防汛信息,縣防汛辦要以電話、短信、簡報、專報等方式及時向指揮部領導和縣委、縣人民政府報告,並通報相關成員單位和人員。

                氣象、水文部門要根據本部預∑ 案適時啟動相應應急響應,加強對天氣、雨情、水情的監測預報,及時發布暴雨警報和洪水警ξ報。實時雨水情信息應在30分鐘內報送到指揮№部。

                指揮部各成員單位要按照各自的防汛職責,積極做好防汛減災工作。防禦重點是已發布暴雨警報和洪水警報區域的⌒ 水庫(水電站)大壩和堤防等防洪工程的度汛安全、山洪地質災害易發區和低窪易洪易澇區的安全防範、學校和旅遊景區景點等人口比較密集地區的→人員安全防範,以及供電、通訊、交通運輸和采礦(石)等企業的生產安全防範等。水利、國土資源、民政等部門要落實督查組和抗洪搶險救災工作組,確保需要時能及時派出。

                縣防汛機動搶險隊要做好隊伍集結準備,確保一旦需要能迅速集結出發;要做好物資調運準備,聯系好運輸車輛和搬運工人,確保一旦需要能迅速調出。

                縣防汛辦要加強對相關地區(部門)執行預案情況的跟蹤,按報告制度做好信息報送工作。

                3.1.2 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下〖列情形之一:氣象部門發布暴雨橙色預警,可能發生較大範圍嚴重洪澇災害;盤陽河、巴英河、布柳河及其支流發生兩個以上主要控制站警戒水★位的洪水;兩條以上主要支流全線發生超過警戒水位的洪水;主要支流堤防發生重大險情;中型水庫發生重大險情,或重點小(二)型水〗庫發生垮壩。

                2)響應行動

                級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮部副指揮長主持召開由氣象、水文、水利、國土資源、民政等相關成員單位代表參加的分析會商會,研究部署防禦和抗洪搶險救災工作,根據☆會商結果,由指揮部下達防災抗災指令,指導Ψ有關鄉(鎮)部門做好災害防禦和抗洪搶險救災工作,同時通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會發布公告,提醒社會各界和公眾註意防範。

                縣應急管理局分管防汛領導坐鎮縣防汛辦,防汛辦主要領導駐守值班室,實行』雙崗帶班、雙崗值班,加強防汛值班,做好應急處置和信息保障工作。

                氣象、水文部門根據本部預案適時啟動相應應急響應,加密對天氣、雨情、水情的監測預報,及時發布暴雨警報和洪水警報。

                指揮部各成員單位按照指揮部的部署要求和各自的防汛職責開展工作。應急管理局、水利局、農業農村局等部門應派出工作組,深入重點防禦區域和已經發生洪澇災害或險情的鄉(鎮),檢查指導和協調幫助當地做好防災抗災減災工作,貫徹落實領導幹部雨前到基層ζ,雨中在基層領導靠前指揮,幹部一線出力的要求。縣防汛辦要加強對中型水庫(水電站)防洪調度工作的指導和監督,充分發揮防洪工程的防洪減災作用。

                縣防汛機動搶險隊集結待命,做好緊急出動搶險準備;物資和運輸車輛和搬運工人隨時待命,做好隨時裝運出發準備。

                指揮部成員單位加強信息報送,宣傳部門加強對防汛宣傳工作的組織、協調和指導,為防汛抗洪搶險救災工作營造良好輿論氛圍。

                3.1.3 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:氣象部門發布暴雨紅色預警,可能發生較大範圍嚴重洪澇災〓害或大範圍特重洪澇災害;紅水河等主要河流發生全線超警戒水位的洪水;盤陽河、巴英河、布柳河一條以上主要支流發生超保證水位的洪水;主要支流堤防發生重大險情;中型水庫發生重大♂險情或重點小(一)型水庫發生垮壩。

                2)響應行動

                級和級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮部副指揮長或指揮長主●持召開全體成〗員分析會商會,研究部署防禦和抗洪搶險救災工作。根據會商結果,由指揮部下達防災抗災指令,並報請縣人民政府就抗洪搶險救災作出專項工作部署,同時通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會發布公告,提醒社會各界和公眾註意防範,動員全社會力量參與抗洪救災。

                指揮部副指揮長坐鎮縣防汛辦。必要時,指揮部相關成員單位領導或聯絡員集中在防汛辦辦ζ 公,加強對抗洪搶險救災工作的組織、協調和聯動。

                氣象部門加強對天氣趨勢和雨情的監測預警,加密對災區和重點區域的實時雨情監測及中◥小尺度精細化預報預警,水文部門加密對實時雨水情監測和重點區域的洪水預報預警,至少每3個小時滾動預報一次。指揮部及時向社會發布汛期ζ 公告,並視情況宣布全縣進入緊急防汛期。

                指揮部各成員單位按照指揮部的部署要求和各自的防汛職責,將抗洪搶險救災工作作為本單位的中心任務,積極投入抗洪搶險救災。各單位應派出工作組或專家組,深入抗洪搶險救災一線,檢查指導和協調幫助當地做好防災抗災減災工作。財政部門及時會同水利部門安排必要的搶險救災資金。民政部門及時組織救助受災困難群眾。必要時,指揮部對相關中型水庫(水電站)和重要堤防工程進行防洪應急♂調度,統籌兼顧,科學防控洪水,充分發揮防洪工程作用。

                駐縣解放軍、武警部隊做好參加抗洪搶險救災準備。縣防汛機動搶險隊視∏情況提前進駐重點區域,做好隨時投入搶險救援準備;物資提前裝載,運輸車輛做好隨『時調運準備。指揮部視情況組織召開新聞發布會。

                3.1.4 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:氣象部門發布暴雨紅色預警,可能發生較大範圍嚴重洪澇災害或大範圍特重洪澇災害;盤陽河、巴英河、布柳河等主要河流發生兩個以上主要控制◥站超過保證水位的洪水;中型水庫發生垮壩;發生大面積澇災。

                ???2)響應行動

                級、級和級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮部副指揮長或縣黨政主要領導主持召開由指揮部Ψ全體成員和其他相關部門領導參加分析會商會,研究部署抗洪搶險救災工作。必要時報請自治區黨委、政府和市黨委、政府以及縣委、縣政府召開抗洪搶險救災緊急工作會議,全面部署抗洪搶險救災工作,組織動員全社會力量投入抗洪搶險救災。同時通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體廣泛發動全社會各界和公眾積極參與抗洪救災。

                指揮部依法宣布有關區域進入緊急防汛期,指揮部副指揮長坐鎮縣防汛辦,指揮部相關成員單位領導聯合辦公,統一指揮調度,組織、協調和監○督、指導各地各有關部門依法開展抗洪搶險救災,采取非常措施全▲力做好抗洪搶險救災工作。

                氣象、水文部門每小時滾動預報一次雨水情,指揮部及時向社會發布汛期公告。

                指揮部〓各成員單位將抗洪搶險救災工作作為本部門的首要任務,全力投入抗洪搶險救災。指揮部成立聯合工作組,由縣黨↘政主要領導擔任組長,率隊深入抗洪搶險救災一線指ぷ導和協調幫助當地做好防災抗災減災工作。

                駐縣解放軍、武警部隊和縣防汛機動搶險隊積極投入到抗洪搶險救災ぷ中。

                指揮部適時組織召開新聞發布會,及時發布抗洪搶險救災情況。

                當中型水庫發ㄨ生垮壩時,縣政府應立即成立◤組織搶險機構,全力組織搶∩險。縣防汛抗旱指揮部在第一時間向市、自治區防指匯報,並派出專家組赴現場指導搶險工作。

                3.1.5?應急響應措施

                1)盤陽河、巴英河、布柳河及主要支流水位達到警戒水位時,縣政府領導和相關部門負責人要到現場督查防汛工作,縣(鄉鎮)防指成員和技術人員要按照分工要求,上崗到位,開展工作。當盤陽河、巴英河、布柳河水位繼續上漲,危及重點保護對象時,指揮部按調度權限和防禦洪水方案,適時調度防洪工程,調度水庫攔洪錯峰,確保重要堤防工程及城區(縣城)的防洪安全。當盤陽河、巴英河、布柳河及主要支流【預報接近保證水位或遇到重大險情時,縣政府領導和相關部門負責人親臨第一線,靠前指揮;現場防汛指揮負責人應根據需要增調防汛搶險民工,重要險工險段應固定專人防守。搶險技術難度大時,縣防汛指揮部可向上級申請支援搶險。出現重大險情,必要時,可按程序請求動用解放軍、武警部隊參】加突擊搶險。當遇特大洪水時,縣防汛辦要按照洪水調度方案,提出調度運用意見,報請指揮部批準後實施。發生澇災的地區要按先自排後機排、先重點後一般的原則積極開展排澇。縣政府須♀組織勞力,保持↓溝渠暢通;按照分級負責的原則積極籌措排澇經費,電力部門要優先保證排澇用電。

                2)水庫潰壩。當出現水庫潰壩前期征兆時,縣防汛〓指揮機構或工程管理單位要迅速調集人力、物力組織搶險,盡可能控制險情,同時向縣政府和指揮部報告,並向下遊可能受災區域的地方政府預警。縣政府及防指應立即成立現場防汛指揮機構,啟動應急預案,全力組織搶險。指揮部接到報告後,應立即派出工作組赴現場指導搶險。

                3)工程出險地點的下遊政府或防汛指揮機構應迅速組織轉移淹沒區或洪水風險區內群眾,並根據預案利用有利地形構築二道防線,控制洪水影響範圍或減緩洪水推進速度,為搶險創造條件。

                4)當水庫潰壩後,要立即啟動應急搶堵預案,加強充實現場搶險領導力量,明確行政、技術負責人,設立技術專家組、施工組、物資器材組、後勤保障組、災民轉移安置組等,調集人力、物力迅速實施堵口搶護。

                  1. 信息報送和處理

                    1)信息內容。洪澇災害信息主要包括:雨水情、汛情、旱情;工情、險情、災情;水利工程調度運用々情況;參加防汛抗洪人力調集情況;防汛物◤資及資金投入情況;因洪澇災害轉移人口及安置等情況。

                    2)信息報送。嚴格執行上級防汛機構制訂的有關汛期險情災情報告制度,一般性汛期、工情、險情、災情等防汛信息應逐級←上報,歸口處理,同級共享。重大險情、災情,經同級防汛指揮機構負責人審批後,可越級上報,但必須同時報上一級防汛指揮機構。洪澇災害信息的報送和處理應快速、準確、翔實,重要信息應立即核實、迅速上報,實行一事一報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告◤基本情況,同時抓緊進一步核實,隨後補報續報詳情。

                    3)信息處理。一般信息由縣防汛辦負責人審核簽字後報出,重要ぷ和需要上級幫助、指導處理的信息,須經防指負責人審簽。本級洪澇災害信息處理,一般性洪澇災害信息,按分管權限,報送本級防指辦有關負責人處理;重要信息,按分管權限,經本級防汛指揮機構負責人簽批後,按領導批示分頭辦理,防指辦負責督辦。指揮部接到◣特大、重大的汛期、險情、災情報⊙告後,應及時派出工作組進行核實,同時迅速將情況報告同級黨委、政府和上級防汛機構,本級黨委、政府視情況報告市、自治▆區黨委和政府。

                    4)信息核查。凡本級或上級防汛指揮機構準備采用和發布的洪澇災害、工程搶險等信息,當地防汛指揮機構根據上級部署應立即調查核實,對存在ω的問題,及時采取措施,切實加以解決。

                    ????3.3 ?搶險救援

                    災情險情的處置按照分級分部門負責、屬地█管理的原則,統一指揮,密切配合,快速反應,高效處置,形成搶險救災合力。

                    發生險情災情後,事發地防汛指揮機構應根據事件的具體情況,及時啟動本級的應急卐預案,采取緊急處置措施,迅速組織開展現場處置和搶險救援工作,同時將有關情況及時報告╳指揮部和上一級防汛指揮機構。

                    根據災情險情和事發地防汛指揮機構的請求,指揮部及時組織協調搶險物資、人員和技術力量支援當地搶險救災,必要時按程序協調╲部隊參與搶險救援。

                    3.4 ?安全防護和醫療救護

                    ??各級人民政府和防汛指揮機構應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時使用。搶險人員進入和撤出現場由防汛指揮機構視情◣況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣。當現場受到汙△染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去汙處理。

                    ??在災害發生前,各級人民政府應及時組織受威脅群眾主動防災避險轉移,並妥善安置;災害發生後,應立即組織開展救援和救助,保證災民基本生活。

                    ??衛生部門要加強對災區疾病和突發公共衛生事件監測,落實』各項防病措施,組織醫療小分隊深入災區,對受傷的人員進行緊急救護,必要時應在現場設立緊急救護所。

                    ??3.5 ?社會力量動員與參與

                    ??災情險情發生ㄨ後,指揮部應根據災◇情險情的危害程度,督促、指導當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置,全力投入抗洪搶險救災,必要時依法宣布進入緊急防汛期,采取非常措施控制事態及其危害進一步擴大。

                    3.6 ?新聞發布

                    按照上級防汛機構制訂的防汛新聞發布制度,做好洪澇災害突發事件新聞發布工作,堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣〒傳為主,堅持實事求是、及時準確、把握適度的原則,高度重視,精心組織,為抗洪救災工作營造良好的輿論氛圍。

                    新聞︻報道重點包括:縣委、縣政府對洪澇災害工作的高度重視以及決策、部署和對災區人民的關懷;指揮部發布的汛情、災情信息;各級黨委、政府組織幹部群眾投入抗洪⌒ 救災行動情況;人民解放軍、武警官兵、公安幹警和廣大幹部群眾投身抗洪救災的英勇行為;災區人民在黨和政府的領導下,顧全大局,積極開展生產自救、重建家園的具體行動和可貴精神;社會各界對我縣抗洪救災工作的支持和援助。

                    向縣電視臺、河池日報等縣級以上新聞單位公開報道的汛情、災情及洪澇災害動態等報道,由指揮部負責審核;涉及洪澇災情的,由防汛辦會同農業、水產畜牧、林業、民政、國土資源等部門審核後發布。

                    3.7 響應等級的升降與終止

                    根據雨情、水情、工情、災情的變化和應急響應的啟動條件及程序,指揮部應適時提升或降低□ 應急響應等級,當不再滿足應※急響應啟動條件時,由縣防汛辦提出終止應急響應建議,經指揮部領導同意後,由指♂揮部宣布終止相應的應急響應,轉ξ 入正常防汛工作。在緊急防汛期間征用、調用的物資、設備等,相關部門應依照規定及時歸還或補償調用的專業機動搶險隊,由申請調用的單位支付成本費用。縣(鄉鎮)政府應抓緊組織災後重建、水毀∏工程修復等工作,盡快恢復正常□ 生活、生產秩序。

                    4 ?保障措施

                    4.1 ?通信與信息保障

                    1)專網通信。各級防汛指揮機構應落實專人負責防汛專用骨幹通信網絡的管理和維護。汛前要對專用通信網進行全面檢查,對檢查出的隱患及時進行整改。各級防汛指揮機構、水庫(堤防)水利工程管理單位必須配備有線、無線通信設施;各雨水情采集點建議盡快全部配備有線或無線通信設施,對於自動采集點,必須制定在設』備出現故障時的監測信息應急采集、應急報汛預案,確保信息暢通。

                    2)公網通信。各級通信管理部門有依法保障防汛信息暢通的責√任,應保障利用公網建立的防汛指揮調度通信系統正常運轉,應根據防汛的實際需要,編制和完善應急通信預案,當出現突◆發事件後,要立即啟動應急通信保障預案,努力保證防汛抗洪通信暢通,為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

                    3)應急通信。發生突發事件應急搶險時,可臨時動用電力、公安等社會各部門的通信系統及設備,建立現場指揮通信系統。在緊急情況下,應充分利用廣播、電視等媒體以及手機短信等手段發布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。

                    ?4.2 ?應急支援與裝備保障

                    ????對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施,應提前編制工◎作應急搶險預案;當發生新的險情後,應Ψ 派工程技術人員趕赴現場,研究除險方案,並由防汛行政首長或工程防汛安全責任人負責組織實施。

                    ????防※汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲備的常規防汛搶險物資和救生器材,應能滿足搶險需要。

                    4.2.2 ?應急隊伍保障

                    1)群眾防汛搶險隊伍是防汛抗洪的基本力量,承擔巡堤、查險、排險任務。要以行政區劃統一編隊,明確負責人,由當地防指●調度。根據汛情發展,縣級以上防指或現場防汛指揮機構可決定增〗調防汛民工。

                    2)防汛機動搶險隊主要承擔對搶險設備要求較高、專業性較強的防汛搶險任務。縣級專業防汛搶險隊,由指揮部調遣,赴指定地點實施搶險。縣(鄉鎮)防汛搶險隊由縣(鄉鎮)防指調遣,必要時聽從指揮部調遣,赴其︾他地區執行防汛搶險任務。有關大型企業組建的防汛搶險隊,由指揮部和企業所在地防汛指揮部調遣。

                    3)解放軍和武警部隊是抗洪搶險的骨幹力量。視汛情、險情發展,各級防汛指揮部可向同級軍分區、武警部隊提出申請,由部隊根據有關規定辦理。如需向上一級申請時,指揮部在綜合分析兵力需求後,向上級武警隊申請支援。申請調動武警時,應說明災害種類、發生時間、受災區域和程度以及需要使用兵力、裝備、武警集結地等。緊急情況下,武警可邊行動↘邊報告,當地人民政府應及時補辦相關申請手續。

                    4)水文監測應急隊伍確保在特殊情況下,水文測站能測得準、報得出,完成緊急情¤況下的水文測報任務。

                    4.2.3 ?供電保障

                    供電部門負責抗洪搶險、搶排漬澇等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

                    4.2.4 ?交通運輸※保障

                    交通運輸部門負責保障抗洪搶險救災道路暢通,優先保證防汛搶險人員、防汛□ 救災物資運輸以及大洪水時用於搶險、救災車輛、船舶的及時調配;公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛無障礙通行。

                    4.2.5 ?醫療保障

                    衛生部門負責洪澇災區疾∏病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

                    4.2.6 ?治安保障

                    公安部門負責做好洪澇災區的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責防汛搶ξ險時的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。

                    4.2.7 ?物資保障

                    1)物資儲備。按照分級負擔、分級管理的原則,各級防汛指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規定儲備防汛搶險救災物資卐。縣防指儲備的防汛物資,主要用於縣直管的河道、堤防、及水利樞紐工程的防汛搶險,重點支持遭受特大洪澇災害地區防汛搶險的應急需要。如物資消耗巨大,縣級貯備物資難以滿足需要,指揮部應向上級防汛指揮機構請求支持。地方各級防汛指揮機構儲備的防汛物資品種及數量,根據本地抗洪搶險的需要和具體情況,由各級防汛指揮機構確定。

                    2)物資調撥。縣級防汛物資的調用,應本著先近後遠,先主後次,滿足急需,及時高效的原則。優先保證重點地區的防∞汛搶險物資急需。縣級儲備的防汛物資調撥需逐級申請,經指揮部批準,由縣防汛辦向各儲備單→位簽發調撥令。緊急搶險情況下,可用電話或明傳電報申請批準調動,用後補辦手續。申請內容Ψ 包括用途、需用物資的品種、數量、運往地點、時間等。縣級各儲備單位、倉庫接到調撥令後,必須立即組織發貨,申♀請單位負責組織運輸,並及時向指揮部反饋調撥情況。宣布進入緊急防汛期後,各級防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要,可在其管轄範圍內調用物資、設備、交通運輸工具等。凡運送防汛人員、物▂資的車輛在各等級公路、橋梁和渡口均免費優先通行。電力部門要全力保障防洪、排澇供電。

                    4.2.8 ?資金保障

                    縣級財政預算每年安排相應防汛經費,主要用於防汛物資購置管護,防汛通信設施設備、網絡系統、車船設備維護,水情報汛、防汛指揮系統運行維護、水毀修復以及防汛組織業務(如防汛預案◤編制、檢查、演習、宣傳、培訓、會議等);縣(鄉鎮)財政預算要每年安排防汛經費,用於轄區內防汛機構運行和防汛物資儲備、水利工程應急除險和防汛搶險。因汛情需要,應動用縣長、鄉(鎮)長預備費和其他資金,保證抗洪搶險需要。自治區財政下撥的特大防汛補助費,指揮部應及時安排用於洪澇災害嚴重的地區和◥部門,專款專用。

                    4.2.9 ?社會動員保障 ?

                    在汛期,各級人民政府應根據形勢及時組織有關部門和單位,動員全社會的力量,積極做▃好防汛工作。各級防汛指揮機構成員單位,應按照職責分工,特事特辦、急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調動本系統的力量,全力支持抗災救災和災後恢復重建工作。

                    4.3 ?技術保障

                    防汛決策支持依托洪水預報系統,災情分析評估系統及異地會商系統,在總結洪水調度實踐經驗的基礎▓上,以現行的防♀洪調度工作流程、調度規則、組織分工為基礎,建立防汛調度決策】支持系統。防汛信息管理系統。建立全縣重要防洪工程數據庫,實現工程基礎信息的快速查詢;在防汛數據庫及綜合信息數據庫支持下,建立災情↓分析評估系統,及時提供實時洪澇災情分析成果;逐步實現各級防汛、災情信息的共享。建立防汛異地會商系統。逐步建成縣、鄉(鎮)防指防汛調度決策異地會商系統,提高防汛調度決策的效率和科學性。

                    建立防汛搶險專家庫。各級防汛指揮機構應建立防汛搶險專家庫。專家庫由設計、科研、管理、防汛等部門有實踐經驗的專家組成。當發生洪澇災害時,由防汛指揮機構統一安排,為防汛指揮決策提▼供技術支持。

                    4.4 ?培訓與演練

                    4.4.1 ?培訓

                    按照分級負責的原則,由各級防汛指揮機構組織培訓。指揮部負責縣(鄉、鎮)防汛指揮機構和縣級防汛機動搶險隊有關人▼員的培訓;縣(鄉、鎮)防汛指揮機構分別負責鄉(鎮)防汛指揮機構和本級所屬防汛機動搶險隊有關人員的培訓;培訓工作應該結合實際,采取多種形式,實行定期與不定期相結合,每年汛前至少組織一次培訓。培訓應Ψ做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作成效。

                    部隊的培訓工作由部隊根據需要統一安排,各級各有關『部門給予必要的支持和協助。

                    4.4.2 ?演練

                    各級防汛指揮機構應定期舉行不同類型的應急演練,提高防汛搶險隊的應急響應能力。防汛機動搶險隊的演習由本級防汛∞指揮機構根據實際情況進行針對性的抗洪搶險演練。縣防汛辦每年要組織舉行一次多部門聯合專業演練。

                    5 ?善後工作

                    發生洪澇災害的地方政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等善後工作。

                    5.1 ?救災

                    災區人民政府負責組織↘協調災害救助工作。民政部門負責做好受災困難群眾的臨時生活安排,幫助因災倒損房屋群眾開展恢復重建,保證災民有飯吃、有幹凈水喝、有衣穿、有住處,切實解決受災群眾的基本生活問題。衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對汙染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

                    5.2 ?防汛搶險物資補充

                    針對當年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,各級財政應安排專項資金,由縣防汛辦及時補充到位,所需物料數量和品種按防汛物資儲備定額確定↙。

                    5.3 ?水毀工程修復

                    汛期結束←或洪水退去後,按照分級部門負責的原則,縣(鄉、鎮)政府要組織有關部門或工程管理單位做好前期工作,提出水毀修復計劃,抓緊組織實施,力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能。涉及跨行政區域的交通、電力、通信、水利等重要設施遭到毀壞,由上一級主管部門負責協調水毀修復工作,並盡快組織修復,恢復功能。

                    5.4 ?災後重建

                    各相關部門應根據汛期受損情況,盡快組織災後重建。原則上按原標準恢復,但經上級批準同意㊣的重要工程,可提高標準重建【。

                    5.5 ?保險與補償

                    ?各級人民政府、保險機構應積極宣傳、動員各企〗事業單位和公眾參加災害保險並做好防災防損工作。災害發生後,保險公司應及時做好災區投保單【位和家庭受災損失的理賠工作。

                    5.6 ?總結與評估

                    應急響應結束後,指揮部應對本次防汛處置工作進行總結、分析、評估,總結經驗教訓,形成總結報告報縣委▲、縣人民政府和上級防汛機構。

                    6 ?附則

                    6.1 ?相關解釋

                    1)雨量等級》劃分:小雨:日(本日8時至次日8時)降雨量小於10毫米;中雨:日降雨量10-25毫米;大雨:日降雨量25-50毫米;暴雨:日降雨量50-100毫米;大暴雨:日降雨量100-200毫米;特大暴雨:日降雨量200毫米以上。

                    2)暴雨預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雨藍色預警標準12小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持】續。暴雨黃色預警標準: 6小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。暴雨橙色預警標準:3小時內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。暴雨紅色預警信號標準:3小時內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

                    3)洪水等級劃分:一般洪水重現◇期小於10年,較大洪水重現期10-20年,大洪水重現期20-50年,特大洪水重現期超¤過50年。

                    4)水庫的種類:可以劃分為大(1)型水庫、大(2)型水庫、中型水庫、小(1)型水庫、小(2)型水庫。大(1)型水庫庫容大於10m3,大(2)型水庫庫容在1m3以上10m3以下;中型水庫庫容在1000m3以上1m3以下,小(1)型水庫庫容在100m3以上1000m3以下,小(2)型水庫庫容在10m3以上100m3以下。

                    ????5)洪澇災害:因降雨、潰壩及風暴潮造成的洪水、漬澇災害和由暴雨造成的山洪、泥石流等災害。

                    6)主要江河:我縣有盤◇陽河、巴英河、布柳河三條幹流,盤陽河、巴英河、布柳河3條河流屬紅水河支流。

                    7)自治區重點防洪市、縣:河池市、宜州市。

                    8)本預案有關數量的表述中,以上含本數,以下不含本數。

                    6.2 ?預案管理∞與更新

                    預案實施後,縣水利局會同有關部門組織預案宣傳、培訓≡和演練,並根據實際情況⌒ ,實時組織進行評估和修訂。原則上每3年修訂1次。各級人民政府應結合當地實際制定洪澇災害應急預案。

                    6.3 ?獎勵與責任追究

                    縣人民政府對實施本預案進行全程監督檢查;對防汛救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表↓彰;對玩忽職守造〗成損失的,依據有關法律法規和規定追究當事人的責任。

                    6.4 ?預案解釋部門

                    本預案由鳳山縣人民政府辦公室負責解釋。

                    6.5 ?預案實施時間

                    本預案自印發之日起實施。

                    ?

                    鳳山縣幹旱災害應急預案

                    ?

                    1 ?總則

                    1.1 ?編制目的

                    1.2 ?編制依據

                    1.3 ?適用範圍

                    1.4 ?工作原則

                    2 ?基本情況

                    ???2.1 ?旱情信息

                    2.2 ?旱情采集

                    2.3 ?幹旱預防

                    2.4 ?幹旱預警

                    3 ?應急響應

                    ???3.1 ?應急響應

                    ???3.1.1 ?Ⅳ級響應

                    ???3.1.2 ?Ⅲ級響應

                    ???3.1.3 ?Ⅱ級響應

                    ???3.1.4 ?Ⅰ級響應

                    ???3.2 ?信息報送和處理

                    ???3.3 ?響應等級的升降□與結束

                    4 ?保障措施

                    ???4.1 ?資金保障

                    ???4.2 ?物資保障

                    ???4.3 ?備用水源保障

                    ???4.4 ?應急隊伍保障

                    ???4.5 ?技術保障

                    ???4.6 ?宣傳與培訓

                    ???4.6.1 ?宣傳教育

                    ???4.6.2 ?技術培訓

                    5 ?後期處置

                    5.1 ?災民救助

                    5.2 ?總結與評估

                    6 ?附則

                    ???6.1 ?名詞︽術語解釋

                    6.2 ?預案管理與更』新

                    6.3 ?獎勵與責任追究

                    6.4 ?預案解釋部門

                    6.5 ?預案實施時間

                    ?

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                    ?

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                1??總則

                ???????1.1 ?編制目的

                為提高我縣抗旱應變能力和應急管理水平,確保抗旱工作有序、高效、科學開展,最大限度減輕旱災影響和損失,促進經濟持續發展和社會穩定。

                1.2 ?編制依據

                根據《中華人↑民共和國抗旱條例》、《中華人民共和國水☆汙染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預∮案》、《國家自然災害救助應急預案》、《關於加強城縣抗旱工作的意見》、《廣西壯族自治區突發公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區自然災害救助應急預案》等。

                1.3 ?適用範圍

                本預案適用於本縣範〖圍內幹旱災害的預防和應急處置。亦可適用於其他突發公共事件次生、衍生的供水短缺、水質汙染導致生產生〖活用水緊張等狀況。

                1.4 ?工作原則

                抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,以防為主,分級分部門負責,防抗結合的原則。抗旱工作ζ按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行以人為本,科學抗旱,先生活、後生產,先地表、後地下,先節水、後調水,科學調度,優化配置,把確保旱災區群眾飲水安全放在首位,最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。

                2 ?預防預警

                2.1??旱情信息

                旱情信息主要包括氣象幹旱、水文幹旱⌒和社會經濟幹旱等三個方面信息。信息內容主要包括:幹旱發生的時間、地點、程度、受旱範圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。

                2.2 ?旱情采集

                氣象、水文、水利、農業等部門應加強對天氣、雨情、水情、墑情、農情和蓄引提水利工∩程與農村人飲工程運行狀況的監測分析,並及時∩將信息提供給指揮部。縣、鄉(鎮)抗旱指揮部應掌握水雨情變化、當地蓄水情況和城鄉供水情況,加強ω旱情監測,按照《水旱災害統計報表制度》做好幹旱災情信息◣的統計報告工作。

                2.3 ?幹旱預防

                1)大力推進農田水利工程、病險水庫(閘)除險加固工程、重點水源工程、農村飲水安全工程、抗旱應∩急水源工程和小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠五小水利等抗旱基礎設施建設,並加強水利工程設施的運行維護管理,提高工程抗旱能力。

                2)大力推廣節水灌溉,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術,提高農業灌溉水的有效利用率,加強全民節約用水宣傳教♂育,倡導節約用水。

                3)積極發展旱作農業,采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作●等技術,減少農業生產用水和提高農作物耐旱能力。

                4)加強空中水資源開發利用,適時開展人工影響天氣作業。

                5)強化城鄉供水源、重要生態保護區、水源涵養地、河流源頭區的保護,搞好水生態保護⌒ 和水土保持。

                6)積極推進各類水庫洪水調度系統建設,優化水庫防洪與興利調度,提高雨洪資源利用,增強水庫抗旱蓄水能力。

                7)科學調度,合理用水。根據水資源狀況和旱情發展趨勢,按照先生活,後生產;先灌溉,後發電;先重點,後一般;先農業,後工業原則,分清輕重緩急,科學分配水資源。正確處∞理水庫蓄水與用水關系,妥善處理生活、灌溉、發電、工業用水及環境用水的關系,密切關註旱災對水資源可能造成的汙染,加強水質監測,確保人畜飲水安全。

                8)加快旱情監測系統建設和幹旱風險圖研制與應▅用,提高旱情監測預警預報水平。

                9)加強抗旱服務組織建設,建成以縣抗旱服務隊為基礎,鄉鎮抗旱服務隊為依托的抗旱服務體系。

                2.4 幹旱預警

                1)氣象部門要加★強對天氣、雨情的監測和預測預報,做好氣象幹旱分析評估,及時發布氣象幹旱預警。

                2)水文部ω 門要加強對雨情、墑情、地表及地下水情水質的監測和預測預報,做好水文幹旱分析評估,及時報告指揮部。

                3)農業部門要加強對農作物苗情等農情的監測預警,及時掌握農業旱情動態並及時報告指揮部。

                4)縣、鄉及農村供水主管部門要加強對飲用水供水狀況的監測和預測預警,及時發布預警信息並及時報告同級人民政府和抗旱指揮機構。

                5)縣防汛辦■要加強對全縣旱情動態的監測和相關旱情信息的收集、整理,加強會商分析,為指揮部領導決策做好參謀服務,及時向相關區域各級抗旱指揮機構發布幹旱防禦警』報。

                3 ?應急響應

                3.1 ?應急響應

                按幹旱災害的影響程度、旱情發展趨勢和防禦工作的緊要程度∴,應急響應從低到高依次為級、級、級、4個等級。應急響應的啟動,應根據會商分析結果,由指揮部領導決定,以指揮部名義發布。

                級應急響應的啟動,由縣防汛辦副主任或以上級別的領導主持會商,報請指揮部副指揮長或指揮長批準;

                級應急響應的啟動,由縣防汛辦主任或以上級別的領導主持會商,報請指揮部副指揮長或指揮長批準;

                級應急響應的啟動,由指揮部副指揮長或以上級別的領導主持會商,報請指揮部指揮長批準;

                級應急響應的啟動,由指揮部指揮長主持會商,報請縣委、縣人民政府主要領導同意後決定。

                3.1.1 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:連續幹旱天數15—30天,人畜飲水困難百▂分率10%—20%2—3個鄉(鎮)出現旱災情,且旱區農作〓物(含糧食作物和經濟作物,下同)受旱面積占耕地面積的20%25%、成災面積占受旱面積達20%30%幹旱造成臨時性≡飲水困難人口占受旱人口總數達10%20%,且需送水人口3000人以上1萬人以下;④?其他原因導致供用水緊張等必要啟動級應急響應的情形。

                2)響應行動

                縣防汛辦加強對天氣、雨情、水情、工情、旱情和蓄引提水利工程等相關信息的收集、整理、分析、報告工作,縣防汛辦主要領導主持會商分析會,分析判斷,作出相應防禦部署,督促、指導各級抗旱指揮機構根據當地抗旱應急預案及時啟動應急響應,認真開展抗旱救災工▽作。督促指導旱區各級抗旱服務組織積極主動投入抗旱救災工作。

                縣防汛辦啟動抗旱應急值班,做好應急處置和信息報送工作。加強對各中ㄨ、小型水庫抗旱水源的水量調度監管;督促各地各有關部門貫徹落實抗旱工作部署,必要時派出工作組深入到重點旱區開展督察檢查和指導;加強旱災情監測→及趨勢分析預測,提出應對意見和建議;及時將旱災情動態、趨勢分析及抗旱行↑動等情況報告縣委、縣人民政府和上級抗旱指揮機構,通報≡指揮部成員單位,做好抗旱指揮決策的參謀服務。

                氣象、水文部門要加強對天氣、雨情、水情、水質的監測,水利部門要加強對抗旱水源工程的水量調度,督促指導旱災區→抓緊開辟抗旱應急水源;農業部門要協調做好大宗農作物種子的調劑、管理工作,加強對農情的監測分析並及時向抗旱指揮機構報告;電力、汽(柴)油生產經營主管部門要做好抗旱用油用電的保障工作,確保抗旱救災工作需要。指揮部各成員單位按照各自的抗旱職責∑分工開展相關工作。

                旱災區當地政府負責組織做好】因旱需要送水群眾的飲用水保障工作,保證災民有水喝、不受渴。各鄉(鎮)抗旱指揮部要做好轄區內各供水水庫、自來水廠的用水調度,確保群眾生活飲用水的數量與質量。要做好↙對本區域內的抗旱設施的維修檢查♀工作,確保農業生產用水和工業生產用水。

                3.1.2 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:連續幹旱天數♂在3050天,人畜飲水困難百分率2040%3—5個鄉(鎮)出現旱災情,且旱區農作①物(含糧食作物和經濟作物,下同)受旱面積占耕地面積的20%30%、成災面積占受旱面積達30%40%幹旱造成臨時性飲〓水困難人口占受旱人口總數達20%25%,且需送水人口1萬人以上2萬人以下;其他原因導致供用水緊張等♂必須啟動級應急響應的情形。

                2)響應行動

                級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮部副指揮長主持召開由應急、氣象、水文、水利、農業等相關成員單位代表參加的分析會商會,視頻連線各有關鄉(鎮),研究部署抗旱救災工作,強化應對措施,根據會商結果,由指揮部發出進一步做好抗旱救災工作的通知,並督促、指導有關鄉▲(鎮)部門做好抗旱救災工作,同時必要時通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會發布公告,動員災區幹群和社會力量積極開展抗旱救災工作。

                縣防汛辦加強『抗旱應急值班,必要時由抗旱指揮機構辦公室主任坐鎮指揮,指揮部派出工作組深入重點旱區督促指導和協調幫助當地抗旱救災工作。

                氣象、水文、農業等相關部門負責加密對天氣、雨情、水情、墑情、農情的監測ξ 和分析預測預報,至少每5天報送一次最新分析預測結果到指揮部匯※總分析。民政部▲門要做好受災困難群眾的救助工作;住房城▃鄉建設、水利等相關供水行業主管部門要加強對旱區供水安全的監管,督促所㊣ 轄各供水單位根據缺水狀況啟動相應應急調水方案和供水調控方案,做好居民生活用水和城鎮生產用水的供應工作;國土資源部門要加強對災區應急尋采地下水源工作的技術指導,協調幫助解決有關問題;財政、水利、民政、農業等相關部門要加強溝通,積極籌措並及時安排經費支持災區抗旱救災。指揮△部其他成員單位按照抗旱職責分工積極開展相關工作。

                必要時,指揮部將對各級抗旱服務機具進行統籌調度ぷ使用。各鄉(鎮)抗旱指揮部做好轄區內群眾生活飲用水水源開發,有條件的鄉(鎮),可修建應急生活用水水櫃。做好對本區域內的抗旱設施的維修檢查工作,確保工農業生產用水。

                3.1.3 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:連續幹旱天數在5070天,人畜飲水困難百分率4060%5—8個鄉(鎮)出現旱災情,且旱區農作物(含糧食作物和經濟作物,下同)受旱面積占耕地面積的30%35%、成災面積占受旱面積達40%50%幹旱造成臨時性飲水困難人口占受旱人口總數達25%30%,且需送水人口2萬人以上3萬人以下;其他原因導致供用水緊張等必須啟動級應急響應的情形。

                2)響應行動

                級和級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮部副指揮長或指揮長主持召開由指揮部全體成員單位代表參加的分析會商會,視頻連線各有關鄉(鎮),對抗旱救災工㊣作進行再研究、再部署、再落實,進一步強化█應對措施。根據會商結果,由指揮部作出進一步做好抗旱救災的緊急部署,必要時報請縣委、縣人民政府進行部署,並視情況報請縣領導帶隊深入一線慰問和指〗揮抗旱救災;視情況組織召開新聞發布會,廣泛動員災區幹群和社會力量全面開展抗旱救災工作;派出指揮部領導帶隊工作組,深入災區指導當地全力開展抗旱救災工作。

                指揮部加強抗旱應急處置工作的組織領導,必要時由副指揮長坐鎮指揮,相關成員單位派人到抗旱指揮部辦公室辦公,加強組織協調和強化信息采集、報送工作。指揮部有關成員@單位可視情況派出工作組或專家組深入重點旱區督促指導和協調幫助當地抗旱救災工作。

                氣象、水文、農業等相關部門進一步加密對天氣、雨情、水情、墑情、農情的監測和分析預測預報,至少每3天報送一次最新分析預測結果到指揮部匯總分析。水利部門要加強對重點區域、重要抗旱水源的統籌調配,督促指導旱災區合理安排供水計劃;農業部門要加強組織指導受旱地區根據實際及時、合理調整農業種植結構,加強農作物抗旱技術方法指導。指揮部其他成員單位按照抗旱職責分工和指揮部的部署全面投入抗旱救災工作。

                必要時,指揮部向上級抗旱指揮機構請求調用市級抗△旱儲備物資;按程序申請調用武警部隊參與抗旱救災。各鄉(鎮)抗旱指揮部在做好山體集雨水資源開發與利用的同時,還應¤繼續做好對地下水資源的開發,根據情況,在缺水人群比較密集的地方可適當鉆井取水。做好對本區域內的抗旱設施的維修檢查工作,確保工農業生產用水。

                3.1.1 ?級應急響應

                1)啟動條件

                出現下列情形之一:連續幹旱天數在70天以上,人畜飲水困難百分率60%以上;8個以上鄉(鎮)出現旱災情,且旱區農作物(含糧食作物和經濟作物,下同)受旱面積占耕地面積超過35%、成災面積占←受旱面積超過50%幹旱造成臨時性飲水困難人口占受旱人口總數達30%以上,且需送水人口達3萬人以上;其他原因導致供用水緊張等必須啟動級應急響應的情形。

                2)響應行動

                級、級和級響應工作基礎上,進一步采取如下行動:

                指揮長主持召開由指揮部全體成員、縣直其@ 他相關單位參加的分析會商會,視頻連線各鄉(鎮),對抗旱救災工作進行全面部署和緊急動員。同時報請縣委、縣人民政府召開專題會議進行全面部署,把抗旱救災工作作為全縣◣各級黨委、政府和各級有關部門的首要任務,動員全社會力量投入抗旱①救災工作中。

                由副指揮長或指揮長坐鎮指揮,相關領導成員在抗旱指揮辦公室集中辦公,加強組織協調和指揮決策;定期或不定期組織會商分析,每天向縣委、縣人民政府和上級抗旱指揮機構報告動態信息;報請縣領導帶隊深入一線指揮、指導抗旱救災;適時組織召開抗旱救災新聞發布會,營造全民抗旱救災的氛圍。

                指揮部其他成ξ 員單位按照全縣的統一部署和抗旱職責分工,全力投入抗旱救災工作。氣象、水文、農業等相關部門要進一步加密對天氣、雨情、水情、墑情、農情的監測和分析預測預報,每天←報送一次最新分析預測結果到指揮部匯總分析。各鄉(鎮)各相⊙關部門每天定時報告旱情、災情和抗旱救災工作動態,並多方籌集抗旱和救災資金,全力支持災區抗旱救災。

                各鄉(鎮)抗旱指揮部要做好對轄內一切水資源的開發和利■用,並做好安全防範措施。同時修建臨時應急供輸水設施,向周邊供水較充足的鄉(鎮)引水。做好對本區域內的抗旱設施■的連續運行工作。維修和新建小型治旱工程以緩解旱情。

                3.2 ??信息報送和處理

                嚴格執行上級抗旱機構制訂的有關旱情災情卐報告制度,一般性旱情、工情、災情等信息應逐級上報,歸口處理,同級共享。重大旱情、災情,經同級抗旱指揮機構負責人審批後,可越級上報,但必須同時報上一級抗旱指揮機構。

                抗旱信息的報送和處理應快速、準確、詳實,重要信息應立即核實、迅速上報,實行一事一報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊進一步核實,隨後補報續報詳情。

                凡本級或上級抗旱指揮機構準備采用和發布的幹旱災害方面的信息,當♀地抗旱指揮機構根據上級部署應立即調查核實,對存在的問題,及時采取措施,切實加以解決。

                指揮部接到特大、重大的旱情、災情報告後要立即報告縣委、縣政府和上級抗旱指揮機構∩,並及時續報。

                各鄉(鎮)抗旱指揮機構要按照《水旱災害統計報表制度》的要求及時將旱情、災情上報指揮部,級、級應急響應時按照51次加密上報。

                3.3 ?響應等級的升降與結↓束

                根據◆旱災情的變化和應急響應的啟動條件及程序,由指揮部適時提升或降低應急響應等級,當旱情得到有效緩解,不再滿足應急響應啟動條件時,由縣防汛辦提出終止應急響應建議,經指揮部領導同意後,由指揮部宣布終止相應的應急響應。

                4 ?資金保障

                4.1 ?資金保障

                抗旱經費的籌措●堅持群眾自籌□為主,政府補助為輔的原則,受旱地區群眾要積極自籌資金開展抗旱自救。各級人民政府應在本級財政預算中安排抗旱資金,用於本行政區域內抗旱水源工程建設以及遭受嚴重旱災地區的應急抗旱補助;遇嚴重旱情,各級防汛抗旱指揮機構應提出抗旱資金計劃,商同財政主管部門,並報同級政府批準後下達。積極引導和鼓勵企業、個∞人為災區慷慨捐助,支援災民渡過難關。

                抗旱資∴金應當按《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》使用,專款專用,任何單位和個人不︻得截留、擠占和挪用。審計機關要加強對抗旱資金使用情況的審計監督。

                4.2 ?物資保障

                1)物資儲備

                抗旱指揮機構及受旱災威脅的其它單位應儲①備抗旱救災物資。縣本級抗旱救災物資重點用於支持遭受嚴重幹旱災害地區的應急需要。

                縣鄉村三級都應建立抗旱救災物資和器材的儲備。根據本區域的歷史旱情和易受災地↘區的人口和經濟狀況確定物資和器材儲備的種類和數量。主要應包括水泵、管材、運水桶在等抗旱工程設備和材料等。設立固╳定儲備庫,並加強管理,按年度更新和☆補充。抗旱物資儲備管理和調配由各級防汛抗旱指揮機構負責。旱災預警期的電力、油料、化肥、農藥、種子、防疫藥物和器材的組織和供應,分別由經貿、供銷、農業、衛生行政主管部門負責。

                2)物資調撥。

                縣級抗旱物資的調用,應本著先近後遠,先主後次,滿足急需,及時高效的原則。優先保證重點災區的抗旱物資急需。縣級儲備的抗□ 旱物資調撥需逐級申請,經指揮部批準同意後方可調用。指揮部直接調用的抗旱救災物資,由縣財政部門負責安排專項經費補充;各鄉(鎮)抗旱指揮機構申請調用的,由縣抗旱指揮機構負責補充☉。

                4.3 ?備用水源準備

                各級水利部門管轄的水利工程是提供抗旱水源的主體,要充分做好應急備用水〇源準備工作。充分挖掘現有水庫、塘壩、水窖等蓄水工程的蓄水潛力,在確保安全的前提下,盡量多蓄水,為抗旱準備盡可能多的水量。加快新的蓄水、引水和提水工程建設,不斷增強開發和利用水資源的能力,提高水資源的利用率。城區供水要根據城區發》展規劃和進程,加強取水、供水設施建設,加◆快應急水源工程建設,確保城區用水安全。

                4.4 ?應急隊伍保障

                社會公眾√是抗旱的主要力量,當發生幹旱災害時,災區各級人民政府要充分發動社會力量投入抗旱。

                抗旱服務隊是抗旱救災的攻堅力量,應充分發揮其抗旱設備優勢和專業優勢,多為抗旱提供服務。各級人民政府及其水利、農業等有關部門應加大對抗旱服務組織建設的扶持力度,在鞏固提高原有抗旱服務隊抗旱能力的同時,因地制宜引→導和扶持新建一批抗旱服務隊,以增強專業抗旱隊伍的Ψ 整體力量。

                4.5 ?技術保障

                各級抗旱指揮機構要建立抗旱技術專家庫,當發生幹旱災害時,由抗旱指揮機構派出專家,前往災區指導抗旱工作。水利、國土資源、農業、農機等部門是抗旱技術力量比較集中的部門,應為抗旱提供有力的技術支持和隊伍保障。

                在防洪減災系統的〓基礎上,建立幹旱預測預報系統,保證幹旱№信息的快速采集、匯總、傳遞、評估、檢索,為抗旱工作決策提供科學可靠依據。

                4.6 ?宣傳與培訓

                4.6.1 ?宣傳教育

                向社會宣傳幹旱防禦知識,提供群眾預防幹旱的意識,引導社會公眾關註並參與抗旱救災工作。

                各級水利、農業等部門要加強節約用水、節約能源政策及技術的宣傳力度,大力推廣各種節水灌溉技術。

                4.6.2 ?技術培訓

                1)采取分級負責的原則,由各級抗旱指揮機構統一組織培訓有關人員。

                2)培訓工作應做到合理※規範課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作質量。

                3)培訓工作應結合實際,采取多種組織形式,定期或不定期相結合,每年至少組織一次培訓。

                5 ?後期處置

                5.1 ?災民救助

                幹旱災區各有關部門應在當地政府的領導和抗旱指揮機構的統一指揮下,按照各自的職能和分工,深入災區為災民提供有效地救援和幫助,最大限度地減輕災民的損失和困難。

                各級抗旱指揮機構負責及時收集受旱地區的災情、抗災救災情況,為制訂救災方案提供可靠依據。

                住房城鄉建設、水利部門負責做好抗旱用水的調度供應工作,為受災城鄉災民提供生活供水、生產用水保障。用水保障工作堅持▅以人為本和先生活,後生產的原則,切實把保障災民的生活用水放在第一位。

                民政部門負責做好受災困難群眾的基本生活救助工作。

                農業部門負責派出農業技術力量深入災區,指導和幫助農村災民盡快恢復生產,減少損失。

                各保險公司應做好善後理賠工作。

                5.2 ?總結與評估

                應急響應結束後,指揮部應對本次抗旱救災處置工作進行總結、分析、評估,總結經驗教訓,形成總結報告報縣委、縣人民政府和上級防汛機構。

                6 ?附則

                6.1 ?名詞術語解釋

                1)幹旱:是指由水分的收與支或供與需不平衡形成的水分短缺現象,分為氣象⊙幹旱、水文幹旱和社會經濟幹旱。

                2)旱情:是幹旱的表現形式和發生、發展過程,包括幹旱歷時、影響範圍、發展趨勢和受旱程度等。

                3)旱災:即幹旱災害▲,是指由於降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺,並對生活、生產和生態造成危害的事件。

                4)氣象幹旱:是指某時段內,由於蒸發量和降水量的收支不平衡,水分支出大於水分收入而造成的水分短缺現象。

                5)幹旱風險圖:是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息,通過資料」調查、水資源計算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區發生幹旱後可能影響的範圍,用以分析和預評估不同幹旱等級造成的風險和危害的工具√。

                6)抗旱預案:是在現有工程設施條件和抗旱能▽力下,針對不同等級、程度的幹旱,而預先制定的對策和措施,是各級抗旱指揮機構實施指揮決策的依據。

                7)抗旱服務組織:是由水利部門組建的事業性服務實體,以抗旱減災為宗旨,圍繞群眾飲『水安全、糧食生產用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

                8)本預案有關數量的表述中,以上包含本數,以下不含本數。

                6.2 ?預案管理與更新

                抗旱預案實施後,由縣水利局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,並根據實際情況,適時組織進行評估和修訂、完善。一般情況下每3年修訂一次,修訂後的抗旱預案需按程序報批。各級人民政府要結合當地實際制定幹旱災害應急預案。

                6.3 ?獎勵與責任追究

                縣人民政府對實施本預案進行全程監督檢查;對在抗旱救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規和規定追究相關當事人的責任。

                6.4 ?預案解釋部門

                本預案由鳳山縣人民政府辦公室負責解釋。

                6.5 ?預案實施時間

                本預案自印發之日起實施。

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                鳳山縣防汛抗旱指揮部成員單位職責分工

                ?

                ????在縣委、縣府和上級防汛抗旱指揮機構領導下,縣防汛抗旱指揮部(以下簡稱指揮部)負責組織、協調和指導全縣洪澇災害防禦和抗旱工作。指揮部指揮長由縣人民政府常務副縣長擔任,常務副指ζ 揮長由縣人民政府副縣長擔任,副指揮長由縣應急管理局局長、縣水利局局長、縣人武部副部長、縣府辦副主任●,成員由縣黨委㊣宣傳部、應急管理局、水利局、氣象局、發改局、教育局、工信和商務局、公安局、財政局、自然資源局、住建局、交通局、農業農村局、文廣體和旅遊局、衛生健康局、林業局、水文站、武警中隊、消防大隊、紅十字會,縣水利電業▓公司、水力發電總廠、中石化鳳山分公司、中國人壽鳳山分公司、中國電信鳳山分公司、中國移動鳳山分公★司、中國聯通鳳山分公司。指揮部下設辦公室(以下簡稱防汛辦),設在縣應急管理局,負責日常工作,防汛辦主任由縣應急管理局一名主要領導兼任,副主任由縣應急管理局和縣水利局一名分管領導兼任。指揮部各成員單位職責如下:

                縣府辦公室:承擔縣防汛抗旱指揮部各成員單位間的協調工作,負責全縣抗災救災的綜合協調工作,督促有關部門落實對災區的支『持措施。

                縣黨委宣傳部:負責正確把握全縣防汛和抗旱工作的宣傳導向,及時組織協△調新聞單位對災情和抗災救災工作進行宣傳報道。

                縣人武部:負責組織和指揮所屬民兵,執行抗洪ξ搶險、抗旱救災和營救群眾、轉移物資等急、難、險、重任務。

                縣應急管理局:負責防汛辦日常工作,負責組織、協調、督促、指導全▼縣防汛和抗旱工作,組織實施鳳山縣洪澇災害應急預案、幹旱災害應急預案,組織指導全縣防汛、抗旱應急管理工作◇、防汛和抗旱應急預案體系和應急機制建設,增強抵禦自然災害、處置突發事件和危機管理能力。

                縣水利局:負責水旱災害防禦監測工○作,督促、指導各鄉鎮水利站及各水庫管理所做好水利工程水量的統一管理、計劃調度和有效保護工作,加強應急水源建設管理;督促、指導旱區做好城鄉水源和供水管理工作;組織、協調和指導各地加強防範和處理好抗旱水事糾紛。

                縣氣象局:負責天氣氣候監測和預測預報工作;對天氣形勢做出監測、分析和預測,在汛期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作滾動預報,並向指揮部及有關成員單位提供天氣監測和預報信息;幹旱期間密切關註天氣變化,適時開展人工增雨作業,積極開發空中水資〖源。

                縣發改局:負責協調安排抗洪抗旱建設、修復水毀防洪工程的資金;負責防洪◎抗旱工程基本建設項目計劃的下達,並協調防洪抗旱工程建設所需資金的籌措。

                縣教育局:負責組織、指導、檢查、通知各類學校做好防汛和抗旱工作。收集、匯總學校校舍損毀情況。幫助災區恢復正常教學秩序,指導組織災後校舍恢復重建工作。指導學校開展減災防災知識宣傳。

                縣工信和商務局:負責組織協調抗洪和抗旱搶險救災所需緊急物資的調運,並負責本系統防洪和抗旱救災的指導、協調工作。

                ????縣公安局:負責維護防汛和抗旱︽救災治安秩序和做好災區社會治安管理以及安全保衛工作,依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動,協助有關部門妥善處置因洪澇、幹旱災害引發的群體性治安事件;在緊急防汛期,協助組織撤離被洪水圍困的群眾,必要時對防汛部門確ξ 定的搶險路段實行⊙交通管制,確保搶險人員和救災物資遠輸車輛優先通行;組織公安消防部隊全力參與搶險救災工作。

                縣財政局:負責籌集←和安排防汛和抗旱救災資金,對自治區、市下撥的各類防汛抗旱經費要及時下撥到位,對縣防汛抗旱指揮部辦公室提出的防汛抗旱經費分配方案,經協商報縣領導審批後及時下撥,並爭取資金盡早到位和監督使用。

                縣自然資源局:負責組織和指導因強降雨引發的重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質♀災害的監測、勘察和預防工作(水庫庫區地質災害的監測、勘察和預防工作,由水庫主管部門負責),負責組織〓開展地質災害預警信息發布;負責組織和指導幹旱災區開發利用地下水源;在緊急防汛期,負責協調解決采取緊急措施所需的取土占地問題。

                縣住建局:負責城區排澇網絡的建設與管理,配合水利部門搞好城鎮防洪排澇規劃編制,並將防汛排澇規劃統一納入城區建設的總體規劃。

                縣交通局:負責修復被損毀公路、橋梁〓等基礎設施,發布公路預警信息,保障交通運輸暢【通。運送搶險救援人員、傷病員和救災物@資、設備。提供災民轉移、疏散所需的交通工具

                縣農『業農村局:負責農作物受害預測預報,指導災後農業生產恢復。做好因災造成農業損失的評估工作。

                縣文廣體和旅遊局:負責按照指揮部要求及時組織指導廣播電臺、電視臺對抗洪搶險、抗旱救災工作的宣傳報道,向公眾發布雨◥情、汛情、災情、旱情等¤信息,跟蹤報道搶險和救災活動;宣傳防汛搶險、抗災自救、防旱抗旱知識,引導廣大幹部群眾積極開展搶險救災工作。負責全縣旅遊行業防汛工作,及時向旅行社、飯店、旅遊景區(點)發布洪◇澇災害預警信息;協助有關部門監督各相關旅遊單位做好宣傳、檢查、加固和關閉旅遊景區(點)等安全防範工作,確保遊客和旅遊單位人員安全。

                縣衛生健康局:負責洪澇和幹旱災害疾病預防控制、醫療救護和飲用水安全監督工作。災害發生後,及時向指揮部提供災害區疫情與防治信息,組織醫療衛生人員趕赴災區,開展防病治病工作,加強災區飲用水衛生監督,預防和控制疫病的發生和流行。

                縣林業局:負責做好本縣∴各類林場、林區防汛工作,組織供應防汛搶險所需◤木材;負責林業幹旱監測預警預報和影響分析,做好本系統內抗旱救災工作。

                縣水文站:負責及時◢向指揮部及有關成員單位提供雨情、水情、水質監測報告和洪水預報;負責江河水庫等水情的預警信息發布;做好江河水量分析預測預報工作。

                縣武警中隊、消防大隊:組織武警、消防部隊實施抗災救災,擔負抗洪搶險、營救轉移群眾、轉移物資及執行重大防汛抗旱任務。協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

                縣紅十字會:做好救災準備工作,在抗◣災救災中,負責對傷病人員進行救☆助,負責組織對群眾進行初級衛生救護培訓和現場急救培訓工作。

                縣水利電業公司:負責指導和組織搶修因災損毀各類電力設施,保障災區電力供應暢通以及本系統水電工程防洪安全調度工作,優先安排防汛搶險與╳抗旱緊急用電,做好因災造成電力設施損失的評估工作。

                縣發電總廠:做好各水電站安全度汛和防汛抗旱制度化建設工╳作,形成聯防聯控快速反應機制;監督執行水電站洪水調度方案、工程度汛措施;做好轄區供電區域、受災【地區供電工作,優先安排防汛防臺風搶險緊急用電和抗旱用電等。

                中國人壽鳳山分公司:負責做好災區投保單位和居民的受災損失理賠工作;在洪水來臨之前,督促投保單位和居民做好各類財產的防災工作,並積極開展防洪保險。

                中國電信鳳山分公司、中國移動鳳山分公司、中國聯通鳳山分公司:負責對各級防汛抗旱指揮機構和水利工程的無線通訊設施進行╲檢查、維修和管護, 盡快恢復損壞的通信設施,確保防√汛無線通訊暢通。對水情、旱情、氣象電報等重要的防汛抗旱信息,要及時準確◣的傳遞。

                防汛辦公室:傳達、貫徹省市及有關部門和縣委、縣政府關於防汛抗旱救災工作的指示,並監督◣落實;承擔全縣防汛抗旱救災綜合協調工作;協調有關部門聽取受災地區災情和抗災救災工作匯報;向有關部門傳達縣防汛抗旱指揮部的工作指令並監督落實;及時收集、匯總、評估、報告災害信息、災區需求和抗災∩救災工作情況;組織會商、分析、評估災區形勢,提出救災工作對策和建議;協調有關部門組成聯合工作組,指導、協助受災鄉(鎮)開展①抗災救助工作;負責處理應急指揮部日常事務,完成縣防汛抗旱指揮部交辦的其他事項。

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